L'UE vieta il principio attivo Mancozeb con proprietà d'interferenza endocrina. Quando lo farà la Svizzera?

Wortlaut

A ottobre 2020 l'Unione europea ha vietato l'utilizzo del principio attivo Mancozeb e lo ha ritirato dal mercato. L'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) lo aveva classificato come sostanza tossica per la riproduzione di categoria 1B già nel marzo 2019. L'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), dal canto suo, era giunta alla conclusione che tale principio attivo danneggia la tiroide e può causare tumori alla tiroide e lo aveva pertanto classificato come interferente endocrino per l'uomo e probabile interferente endocrino per l'ambiente.

Secondo lo studio concernente la base di dati e i criteri per una limitazione della scelta di PF nella PER (Datengrundlage und Kriterien für eine Einschränkung der PSM-Auswahl im ÖLN) a cura di Agroscope, il Mancozeb rientra anche tra i 20 principi attivi che presentano il rischio più elevato per gli organismi acquatici.

L'elenco dei prodotti fitosanitari dell'UFAG contempla 83 fungicidi contenenti il principio attivo Mancozeb omologati in Svizzera. Conformemente all'OPF, possono essere approvate sostanze di base solo se non possiedono una capacità intrinseca di provocare effetti nocivi sul sistema endocrino o effetti neurotossici o immunotossici.

Stando alle risposte del Consiglio federale alle mie domande 20.6105 e 20.6106, dal 1° gennaio 2021 per il riesame di prodotti omologati già presenti sul mercato si applicherà una procedura di ritiro abbreviata.

In tale contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. A quanto ammonta il quantitativo di pesticidi contenenti il Mancozeb utilizzato in Svizzera nel 2019 e nel 2020? A quale scopo e in quali colture?

2. Quali rischi per l'uomo, gli animali e l'ambiente possono essere correlati all'utilizzo del Mancozeb?

3. Alla luce della sua risposta all'interpellanza 19.3380 e di questa rivalutazione del Mancozeb nell'UE, il Consiglio federale applicherà i criteri del valore soglia e vieterà il Mancozeb? Se sì, il divieto verrà attuato immediatamente (divieto di vendita e di utilizzo)? Se no, perché?

4. Il riesame del Mancozeb avverrà conformemente alla procedura in vigore a partire dal 1° gennaio 2021? Se no, perché?

5. Quali principi attivi pesticidi, secondo Agroscope, presentano un rischio più elevato rispetto al Mancozeb in riferimento agli organismi acquatici? Quanti presentano un rischio più elevato in riferimento alla loro azione sull'uomo?

6. Nell'UE la sostanza è stata vietata a ottobre. Quando sarà ritirata dal mercato in Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

1. In Svizzera nel 2019 sono state vendute 66,7 tonnellate di Mancozeb. I dati del 2020 non erano ancora disponibili al momento della redazione della presente risposta. Il Mancozeb è un fungicida utilizzato per proteggere molte colture da malattie come la peronospora, segnatamente nella produzione di patate, verdura o piante ornamentali.

2. Il Mancozeb può rappresentare un rischio per le donne incinte. Inoltre è tossico per gli organismi acquatici. Le misure di protezione necessarie sono stabilite nelle prescrizioni d'uso.

3, 4 e 6. L'Unione europea ha deciso di stralciare il Mancozeb dall'elenco delle sostanze ammesse come prodotti fitosanitari poiché non adempie più i criteri di approvazione. Il termine per l'utilizzo delle scorte è stato fissato al 4 gennaio 2022. In Svizzera, una procedura di stralcio di questa sostanza dall'allegato 1 dell'ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF; RS 916.161) è in corso sulla base del nuovo articolo 10 capoverso 1 OPF, in vigore dal 1° gennaio 2021. La modifica dell'allegato 1 entrerà in vigore a metà 2021 e nella stessa data saranno revocate le autorizzazioni dei prodotti contenenti Macozeb. Sarà accordato un termine per l'utilizzo delle scorte esistenti identico a quello stabilito dall'UE.

5. Agroscope ha effettuato una classificazione delle sostanze in funzione del potenziale rischio dei principi attivi per gli organismi acquatici nonché del rischio della presenza di metaboliti non pertinenti nelle acque sotterranee in seguito al loro uso. È possibile consultare le 17 sostanze che presentano un livello di rischio per gli organismi acquatici più elevato rispetto al Mancozeb nella pubblicazione di Agroscope Science, n.106, 2020, pagina 22. Agroscope non ha effettuato una classificazione in funzione del potenziale rischio per la salute umana.

Risposta del Consiglio federale.