Wortlaut

Il 28 aprile 2021 il Consiglio federale ha comunicato di essere stato informato dal DDPS sulla suddivisione in due parti distinte del rapporto concernente, da un canto, l'apporto di personale in seno all'esercito e alla protezione civile e, dall'altro, l'ulteriore sviluppo a lungo termine del sistema dell'obbligo di prestare servizio. La prima parte del rapporto concernente l'apporto di personale sarà disponibile durante l'estate e comprenderà misure e opzioni a breve e medio termine volte a conseguire, in particolare, un miglioramento della situazione degli effettivi della protezione civile. Le considerazioni in merito all'ulteriore sviluppo a lungo termine del sistema dell'obbligo di prestare servizio confluiranno in una seconda parte del rapporto, prevista per la fine del 2021.

1. Quali sono la natura e la portata del rapporto che sarà pubblicato in due tempi ancora quest'anno?

2. Il rapporto sarà sottoposto a una consultazione pubblica presso le cerchie interessate e i Cantoni?

3. Il rapporto sarà presentato alle Camere in vista di un dibattito?

4. Le conclusioni del rapporto confluiranno in un messaggio del Consiglio federale all'attenzione delle Camere federali?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Si tratta di un rapporto che il DDPS ha elaborato in collaborazione con il DEFR e la Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri (CG MPP) su incarico del Consiglio federale. La prima parte contiene l'analisi degli effettivi della protezione civile e dell'esercito, nonché le misure a breve e medio termine per migliorare gli effettivi della protezione civile. La seconda parte presenterà le riflessioni in merito al possibile ulteriore sviluppo a lungo termine del sistema dell'obbligo di prestare servizio. I due rapporti concernenti l'apporto di personale in seno all'esercito e alla protezione civile sono stati o saranno trasmessi dal Consiglio federale alle Camere federali e successivamente pubblicati. Le misure a medio termine destinate all'esercito seguiranno entro la metà del 2023 in relazione al rapporto finale sull'ulteriore sviluppo dell'esercito.

2. Si tratta di rapporti del Consiglio federale, che saranno pubblicati entrambi nel Foglio federale. Per la seconda parte del rapporto, i singoli organi direttamente interessati sono stati interrogati nell'ambito di una consultazione informale. Non sono previste ulteriori consultazioni.

3. Dopo la trasmissione dei rapporti alle Camere federali, spetterà al Parlamento decidere sul loro trattamento. Il Consiglio federale ritiene che i due rapporti possono servire come base per un dibattito politico sul futuro sistema dell'obbligo di prestare servizio.

4. Dopo aver trattato la prima parte del rapporto, il 30 giugno 2021 il Consiglio federale ha incaricato il DDPS e il DEFR di presentare entro la fine giugno 2022 un progetto da porre in consultazione per una revisione della Legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC, RS 520.1), della Legge militare (LM, RS 510.10) e della Legge sul servizio civile (LSC, RS 824.0). Si prevede che il Consiglio federale sottoponga alle Camere federali il messaggio concernente tali progetti di revisione nell'estate del 2023.

Attualmente non si sa ancora se anche la seconda parte del rapporto comporterà incarichi volti all'elaborazione di progetti di revisione.

Risposta del Consiglio federale.