Wortlaut

A seguito dell'accordo recentemente siglato tra la Gran Bretagna e l'UE, si chiede al Consiglio federale di aprire immediatamente una nuova trattativa con Bruxelles, affinché si possa ridiscutere l'accordo di libera circolazione, con l'obiettivo di mantenere gli Accordi Bilaterali, ma anche e soprattutto di applicare l'art. 121a della Costituzione decretato da popolo e Cantoni il 9 febbraio 2014.

Begründung

L'accordo di libero scambio recentemente siglato dall'UE con il Regno Unito a seguito della Brexit, copre non solo il commercio di beni e servizi, ma anche un'ampia gamma di altri settori d'interesse europeo quali investimenti, concorrenza, aiuti di Stato, trasparenza fiscale, trasporto aereo e stradale, energia e sostenibilità, pesca, protezione dei dati e coordinamento della sicurezza sociale.

Si può dunque affermare che il Regno unito, da ex membro UE, si trova ora in una situazione migliore di quella in cui si trova la Svizzera. Il nostro paese, oltre a non essere mai stato membro dell'Unione Europea, regola i propri rapporti con la stessa attraverso gli accordi bilaterali, non ha però mai ripristinato la gestione dell'immigrazione come deciso da popolo e Cantoni il 9 febbraio 2014, con l'approvazione dell'iniziativa popolare "Stop all'immigrazione di massa".

L'accordo di libera circolazione in questo ventennio ha causato parecchi problemi, soprattutto ai Cantoni periferici. L'aumento eccessivo dell'immigrazione - 1 milione, di nuovi immigrati dall'UE in 13 anni - l'esplosione dei costi sociali a beneficio delle persone immigrate, l'eccessivo utilizzo del territorio e la creazione di un importante fabbisogno di nuove infrastrutture e - quello più importante - ha generato l'esplosione dell'effetto sostituzione della manodopera svizzera e già residente, con i nuovi immigrati.

Il recente accordo stipulato dal Regno Unito con Bruxelles dimostra che l'UE è aperta a soluzioni differenti da quelle ora regolate con la Svizzera attraverso gli accordi bilaterali. L'UE con il Regno unito ha creato un importante precedente che la Svizzera dovrebbe sfruttare per, da una parte mantenere buoni rapporti commerciali con l'Unione europea, ma anche per risolvere, o quantomeno attenuare i disagi creati dall'Accordo di libera circolazione e dall'immigrazione incontrollata.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 27 settembre 2020 l'elettorato svizzero ha nuovamente espresso il proprio sostegno alla libera circolazione delle persone nel quadro della via bilaterale.

Il modello britannico differisce significativamente dall'approccio bilaterale della Svizzera. L'Accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione UE-Regno Unito è un accordo di libero scambio,che in alcuni settori prevede delle cooperazioni. Le parti contraenti rinunciano reciprocamente a dazi doganali e restrizioni quantitative nello scambio di merci, mentre permangono degli ostacoli non tariffali al commercio.

L'UE e il Regno Unito formano ora due spazi con regolamentazioni diverse, avendo il Regno Unito deciso di uscire dal mercato interno dell'UE. Una ragione principale alla base di questa decisione era la volontà del Regno Unito di abolire la libera circolazione delle persone, che è uno dei quattro pilastri fondamentali del mercato interno.

La via bilaterale perseguita oggi dalla Svizzera va ben oltre un approccio di libero scambio e garantisce al nostro Paese un accesso paritario, e in gran parte senza ostacoli, al mercato interno dell'UE in determinati settori, per esempio quello dell'omologazione dei prodotti industriali, sulla base di un'armonizzazione del diritto.

Nelle conclusioni contenute nel suo rapporto del 2015 relativo al postulato Keller-Sutter 13.4022 Un accordo di libero scambio con l'UE al posto degli accordi bilaterali, il Consiglio federale afferma pertanto che anche un accordo di libero scambio modernizzato e globale rappresenterebbe un chiaro passo indietro rispetto agli accordi bilaterali con l'UE.

Il Consiglio federale ritiene dunque che la comprovata partecipazione settoriale della Svizzera al mercato interno dell'UE sia la soluzione migliore.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.