Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di garantire la possibilità di costituire un'impresa senza interruzione mediatica - quindi in maniera completamente digitale.

Begründung

Oggi non è possibile costituire un'impresa senza interruzione mediatica. Nella migliore delle ipotesi, la costituzione di una ditta richiede svariati giorni, a causa della burocrazia esistente. La durata e la macchinosità della procedura comportano direttamente costi supplementari senza influenzare per forza la qualità delle costituzioni. La costituzione digitale permette di ridurre i costi sia per l'impresa che per l'amministrazione. Oltre alla modifica delle basi legali, occorre esaminare le possibilità di snellire in generale la procedura di costituzione, ad esempio grazie a un migliore coordinamento tra gli uffici coinvolti.

Questa digitalizzazione dovrà comprendere tutti i passi della costituzione d'impresa, a partire dalla presentazione dei documenti (dichiarazione di deposito del capitale, documenti costitutivi) al notaio, all'atto pubblico notarile fino all'iscrizione nel registro di commercio.

Per conseguire l'obiettivo della mozione, il Consiglio federale è incaricato di sostenere la diffusione della firma elettronica qualificata, l'introduzione di un atto pubblico digitale (LAPuE) come pure l'attivazione di un registro svizzero dei pubblici ufficiali (RegPU) da parte dei Cantoni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dal 1° gennaio 2013 tutti gli uffici del registro di commercio sono obbligati ad accettare le iscrizioni in via elettronica nonché a rilevare e trattare in maniera digitale i dati nella rete elettronica dei registri di commercio, e dispongono degli strumenti necessari a tal fine. A fine 2021 il Consiglio federale adotterà il messaggio concernente la legge sulla realizzazione di atti pubblici e autenticazione in forma elettronica (LAPuE), che permetterà quindi di realizzare atti pubblici senza interruzione mediatica. Per una costituzione completamente digitale occorrerebbe tuttavia che tutte le parti possano partecipare alla procedura di documentazione e identificarsi senza presenza fisica. Attualmente una tale "documentazione a distanza" non è ancora prevista nelle 26 legislazioni cantonali in materia.

Con la direttiva sulla digitalizzazione, anche l'UE va già nella direzione auspicata dall'autore della mozione: entro il 1° agosto 2022 i 27 Stati membri dell'UE introdurranno procedure per la costituzione in linea (direttiva sulla digitalizzazione 2019/1151 del 20 giugno 2019). Anche la Svizzera ha grande interesse a una procedura completamente digitale senza interruzione mediatica. È inoltre opportuno uniformare su scala nazionale le regole in materia di documentazione, in particolare nel settore digitale. Attualmente un gruppo di esperti, incaricato dall'Ufficio federale di giustizia, sta pertanto elaborando principi guida per una procedura di documentazione unificata su scala federale. Questi principi fungeranno da base anche per i lavori legislativi, che saranno condotti coinvolgendo i Cantoni e il settore notarile, tesi a permettere la costituzione d'imprese sotto forma integralmente digitale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.