Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto quali sono i rischi di corruzione nell'ambito dell'acquisto di beni d'armamento e con quali strumenti intende ridurre al minimo tali rischi in futuro.

Begründung

Il Defence Companies Index 2020 di Transparency International rivela che le principali imprese mondiali d'armamento fanno troppo poco per combattere la corruzione e ridurre al minimo gli elevati rischi di corruzione ai quali sono esposte: quasi tre quarti delle imprese intervistate mostrano un impegno poco o per nulla dimostrabile nel prevenire la corruzione e nel garantire una trasparenza sufficiente. Solo il 12 per cento delle imprese d'armamento ha ricevuto una valutazione globale positiva.

Tra le imprese valutate negativamente vi sono parecchi fornitori della Svizzera. La valutazione della Dassault SA, offerente degli aerei da combattimento Rafale, è particolarmente negativa. Nessuno dei quattro offerenti degli aerei da combattimento attualmente valutati ha ricevuto una valutazione globale positiva. Ciò comporta dei rischi che dovrebbero essere ridotti al minimo preventivamente.

Nella sua Strategia contro la corruzione 2021-2024, il Consiglio federale definisce importanti obiettivi che vanno dalla prevenzione al perseguimento penale fino alla cooperazione internazionale. In particolare, la prevenzione della corruzione dovrebbe godere della massima priorità nell'Amministrazione federale e nell'economia.

Attualmente in Svizzera non esiste tuttavia alcun meccanismo istituzionalizzato che consenta a organi amministrativi indipendenti, al Parlamento e alla società civile di verificare la coerenza e l'adeguatezza delle direttive strategiche relative ai processi di acquisto e dei profili dei requisiti militari per nuovi beni d'armamento. Il loro accesso alle informazioni per la verifica delle questioni relative agli acquisti, alle aggiudicazioni di commesse e ai lobbisti che operano dietro le quinte è quasi inesistente. Molti documenti sulla politica e la strategia di difesa e sulla dottrina militare sono classificati e non vengono mai presentati al Parlamento.

Il risultato è un'aggiudicazione diretta non trasparente di commesse di armamenti, un numero eccessivo di aggiudicazioni di commesse mediante trattativa privata, una protezione giuridica insufficiente per gli offerenti soccombenti e i whistleblower, un ispettorato con poche competenze e l'assenza di un organo di mediazione. Invece di una gestione politica centrale, l'impulso viene dalle Armi dell'esercito che hanno un forte potere interno e intendono avvicinarsi una dopo l'altra alle "mangiatoie".

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.