Wortlaut

Per migliorare la comunicazione sulla rilevazione biennale della struttura dei salari, il Consiglio federale è incaricato di predisporre un modello di rapporto con una struttura contenutistica più dettagliata e comprensibile per la popolazione, in modo che sia possibile determinare con precisione quali fattori spiegano la disparità salariale e fornire indicazioni su come vada intesa la parte di disparità inspiegabile.

Begründung

La rilevazione della struttura dei salari è realizzata a cadenza biennale, quella relativa al 2018 è stata pubblicata nel febbraio di quest'anno. Tuttavia, le informazioni e i grafici che mette a disposizione non sono sufficienti per valutarla e interpretarla correttamente. Non sono infatti ancora stati classificati chiaramente i fattori che spiegano le disparità salariali, e manca qualsiasi indicazione su come vada intesa la parte inspiegabile della disparità, ma anche determinati sviluppi. Ne consegue che l'opinione pubblica spesso consideri automaticamente sinonimi disparità e discriminazione salariale. D'altro canto questo fa sì che si discuta più della sovranità dell'interpretazione delle cifre e meno dei provvedimenti da adottare per mettere fine alle disparità salariali davvero discriminatorie. La situazione è questa anche perché non vengono fornite informazioni più esaustive su alcuni interessanti sviluppi. Ad esempio, tra il 2014 e il 2018 le differenze salariali tra uomini e donne sono aumentate (settore pubblico e privato: dal 18,1 % nel 2014 al 19,0 % nel 2018. Tuttavia, nel settore privato la differenza è rimasta pressoché invariata (il 19,5 % nel 2014 contro il 19,6 % nel 2018), mentre è cresciuta in quello pubblico (dal 16,6 % nel 2014 al 18,1 % nel 2018). Non sono fornite spiegazioni sulle ragioni del fenomeno. Secondo i risultati dell'Ufficio federale di statistica (UST), il 45,5 per cento di queste disparità è inspiegabile e negli ultimi anni la parte inspiegabile è cresciuta. Anche in questo caso non sono fornite spiegazioni che aiutino a capire perché tra il 2014 e il 2018 la parte inspiegabile sia cresciuta, quando invece nel settore privato le differenze salariali sono rimaste stabili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Ogni due anni l'Ufficio federale di statistica (UST) effettua un'analisi tematica speciale incentrata sulle differenze salariali tra uomini e donne. Il contenuto e la presentazione dei risultati di questo studio soddisfano i requisiti e gli standard di organismi statistici ufficiali, come Eurostat o l'Ufficio internazionale del lavoro (ILO). Oltre al comunicato stampa del 22 febbraio 2021, che ha fornito una panoramica dei principali risultati, prima dell'estate del 2021 l'UST pubblicherà un rapporto dettagliato che presenterà e commenterà esaustivamente gli indicatori statistici.

Come precisato nel parere in risposta al postulato Locher Benguerel 21.3106 del 10 marzo 2021 "Rilevazione della struttura dei salari. Riesaminare regolarmente la metodologia impiegata", l'UST, in collaborazione con i partner interessati (pubblici e privati), sta rivedendo i piani di comunicazione dei risultati dell'analisi speciale delle disparità salariali tra uomini e donne. L'obiettivo della revisione è quello di facilitarne la comprensione e l'interpretazione.

Alla luce di quanto sopra, il Consiglio federale ritiene che i lavori in corso, coordinati dall'UST, adempiano già la richiesta del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.