Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

Com'è evoluto il numero di soffiatori di fogliame in Svizzera? Chi sono i principali utilizzatori (servizi di nettezza urbana, settore agricolo, privati ecc.)?

2. Il Consiglio federale ritiene che i soffiatori di fogliame causino un rumore che colpisce sempre più la popolazione e i turisti?

3. Occorre introdurre un limite acustico specifico per i soffiatori di fogliame?

4. Non si dovrebbe sensibilizzare maggiormente la popolazione in merito ai danni alla biodiversità provocati dall'utilizzo di questi soffiatori? In che modo potrebbe farlo la Confederazione?

Begründung

Sembra che l'uso dei soffiatori di fogliame sia aumentato considerevolmente negli ultimi anni, sia nelle zone rurali che in quelle urbane, indistintamente da parte dei servizi di nettezza urbana, del settore agricolo o dei privati. Secondo il sito Internet dell'UFAM, "i soffiatori raggiungono un livello massimo di potenza sonora di 115 dB(A). Il livello sonoro degli apparecchi di vecchia generazione può essere sensibilmente superiore rispetto a quello degli apparecchi più recenti. Un livello di pressione sonora pari a 100 dB(A) non è raro. La SUVA lo considera tuttavia pericoloso. Per il momento non sono stati definiti valori limiti concreti per i soffiatori. I fabbricanti devono tuttavia apporre su ogni apparecchio un contrassegno che indica il livello di potenza sonora garantito LwA,gar". Rumorose e inquinanti, queste macchine non solo sono fastidiose per i vicini e i turisti, ma costituiscono anche un vero e proprio pericolo per i piccoli animali e gli invertebrati, distruggendoli direttamente o danneggiandone gli habitat. Il potente getto d'aria emesso sradica indiscriminatamente gli insetti che vivono tra le foglie o nello strato superiore del suolo.

Gli insetti forniscono servizi essenziali e insostituibili per la sopravvivenza dell'umanità. Contribuiscono all'impollinazione e alla decomposizione della materia organica, sono alla base della piramide alimentare e possiedono geni unici che potrebbero venire a mancarci per la produzione di nuove sostanze contro le malattie.

I potenziali vantaggi economici di detti soffiatori devono dunque essere soppesati rispetto ai rischi associati alla perdita della biodiversità e al disturbo acustico che provocano. Per questo motivo, nel novembre del 2019, il governo tedesco ha comunicato ai propri cittadini che i soffiatori di fogliame sono fatali per gli insetti e dovrebbero essere utilizzati solo in caso di assoluta necessità.

Stellungnahme des Bundesrates

1) I soffiatori di fogliame sono utilizzati da privati, società di gestione immobiliare, imprese di giardinaggio e aziende comunali. Questi dispositivi sono utilizzati sempre più spesso anche in agricoltura per la raccolta del fieno su pendii ripidi. La Confederazione non dispone di statistiche sui soffiatori di fogliame in Svizzera.

2) I soffiatori di fogliame sono rumorosi e disturbano le persone e gli animali che si trovano nelle immediate vicinanze. La Confederazione raccomanda quindi di usare questi dispositivi con moderazione. In base all'articolo 4 dell'ordinanza contro il rumore (OIF, RS 814.41), i Cantoni o i Comuni possono emanare disposizioni operative per evitare che i soffiatori di fogliame vengano utilizzati in orari sensibili, come ad esempio sul mezzogiorno, la sera e la notte.

3) Per poter immettere sul mercato svizzero i soffiatori di fogliame, devono essere rispettate le disposizioni dell'ordinanza del DATEC sulle emissioni foniche delle macchine e attrezzature destinate a funzionare all'aperto (ORMAp, RS 814.412.2) che attualmente non contempla un valore limite per i soffiatori. L'ORMAp corrisponde alla normativa europea (direttiva 2000/14/CE). In tutta Europa si applicano quindi gli stessi standard. Tuttavia, gli appositi gruppi di lavoro dell'UE stanno attualmente lavorando per rendere più severe le prescrizioni. Si tratta in particolare di stabilire valori limite di emissione anche per i soffiatori di fogliame.

I fabbricanti sono obbligati a indicare sul soffiatore di fogliame il rumore generato, espresso come livello di potenza sonora. Questo dà agli acquirenti la possibilità di scegliere un dispositivo più silenzioso. Il mercato offre sempre più spesso anche dispositivi elettrici, e quindi significativamente più silenziosi.

4) Il Consiglio federale è consapevole del problema dell'impatto negativo dei soffiatori di fogliame sulla biodiversità. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) informa regolarmente sui temi della biodiversità, ne spiega l'importanza e sensibilizza così ad agire per la sua tutela.

Risposta del Consiglio federale.