Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di dare la priorità a produttori svizzeri rispetto ad aziende estere per gli acquisti di tecnologie dell'informazione e della comunicazione o di mezzi destinati a organizzazioni determinanti per la sicurezza della Svizzera quali l'Esercito svizzero, l'Ufficio federale della protezione della popolazione, il Servizio delle attività informative della Confederazione ecc. Devono essere create o adeguate in tal senso pertinenti basi legali.

Begründung

La Svizzera deve essere indipendente da produttori o Stati esteri per quanto concerne le tecnologie dell'informazione e della comunicazione o mezzi destinati a essere impiegati direttamente o indirettamente nell'Esercito svizzero. La pandemia di COVID 19 ha dimostrato quanto la Svizzera sia dipendente dall'estero e quanto possa essere difficile, in situazioni straordinarie, procurarsi rapidamente mezzi o pezzi di ricambio necessari.

Le organizzazioni addette alla protezione della popolazione devono poter ricorrere a tecnologie svizzere e a mezzi di informazione e di comunicazione svizzeri per garantire in maniera duratura l'indipendenza della Svizzera e la cibersicurezza. Tali organizzazioni devono poter comunicare in maniera sicura.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Laddove le condizioni permettono di produrre in Svizzera tecnologie o sistemi rilevanti per la sicurezza, già oggi le aziende svizzere possono essere privilegiate. Il legislatore ha ancorato questa possibilità nella riveduta legge sugli appalti pubblici (LAPub) entrata in vigore il 1° gennaio 2021. Secondo l'articolo 21 capoverso 3 lettera a LAPub una commessa può essere aggiudicata per incarico diretto, senza bando pubblico, a imprese indigene importanti per la difesa nazionale. L'articolo 10 capoverso 4 lettera a della LAPub riveduta prevede inoltre l'eccezione in base a cui la legge non si applica se ciò è ritenuto necessario per la tutela e il mantenimento della sicurezza esterna o interna o dell'ordine pubblico.

Come stabilito dal Consiglio federale nei principi in materia di politica d'armamento del 24 ottobre 2018, la completa indipendenza dall'estero non è un obiettivo realistico per la Svizzera. Ciò vale anche per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Per alcuni sistemi e tecnologie, attualmente in Svizzera non esistono produttori oppure il loro numero è molto esiguo. Pertanto, per questo tipo di acquisti, la Svizzera dipende da fornitori esteri.

Ciononostante il DDPS è consapevole dell'importanza delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione per il settore della sicurezza. Fanno parte delle cosiddette tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza, centrali per la sicurezza nazionale e che devono essere potenziate in Svizzera. Il DDPS sfrutterà in modo coerente la possibilità esistente sul piano giuridico. Inoltre il DDPS è disposto a verificare e, se del caso, adeguare le sue attuali direttive e ordinanze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.