Diagnosi precoce e gestione dei problemi psichici e medico-psichiatrici. Potenziare le offerte rapide e a bassa soglia nella scuola dell'obbligo e nella formazione postobbligatoria

Wortlaut

Per proteggere i gruppi particolarmente vulnerabili, il Consiglio federale è incaricato di assicurare che nella scuola dell'obbligo e nella formazione postobbligatoria siano garantite offerte di diagnosi precoce e aiuto immediato in caso di problemi psichici e medico-psichiatrici. Dovranno essere rafforzate, oltre ai servizi cantonali di assistenza sociale scolastica e di psicologia scolastica, anche le offerte rapide e a bassa soglia fornite attraverso i programmi finanziati dalla Confederazione (Education21, Rete delle scuole21 e Promozione Salute Svizzera).

Begründung

I bambini e gli adolescenti (circa 1,7 milioni in Svizzera) sono, insieme ai giovani adulti, tra i gruppi di popolazione più vulnerabili nell'attuale crisi dovuta al coronavirus. I giovani in formazione sono particolarmente colpiti dalla pandemia. Agli allievi manca il contatto con il loro gruppo di coetanei e i bambini risentono dei problemi familiari e dell'incertezza attuale. Le transizioni scolastiche (per esempio dall'asilo alla scuola, dalla scuola di livello primario a quella di livello secondario, dalla scuola di livello secondario al mondo del lavoro o all'università/alla scuola universitaria professionale) sono un momento molto delicato alla luce della situazione odierna (v. https://www.kjpd.uzh.ch/de/klinische-forschung/lifecourseepidemiology/projects/Die-psychischen-Auswirkungen-der-Cor onavirus-Pandemie.html).

Studi mostrano che il livello di stress è cresciuto significativamente rispetto a quanto rilevato durante il primo lockdown, nell'aprile del 2020 (v. https://sciencetaskforce.ch/it/policy-brief/limpatto-della-pandemia-da-covid-19-sulla-salute-mentale-in-svizzera/).

Questa crescita va di pari passo con un aumento dei sintomi depressivi che possono sfociare in assenze da scuola che durano diverse settimane. Gli effetti sotto il profilo psichico e medico-psichiatrico della pandemia si fanno sentire sempre più: dall'inizio dell'anno scolastico, nell'estate del 2020, è stato osservato un aumento significativo dei pazienti e delle consultazioni di emergenza in tutte le cliniche psichiatriche per bambini e adolescenti.

Di conseguenza sono state potenziate le offerte preventive già disponibili nelle istituzioni e le cliniche e gli ambulatori stanno incrementando l'organico per ridurre i lunghi tempi di attesa.

Nelle scuole, i servizi di assistenza sociale scolastica e di psicologia scolastica sono i primi interlocutori di riferimento che, fortemente sollecitati, non riescono però a soddisfare la crescente domanda. La diagnosi precoce e l'aiuto immediato per i giovani in situazioni di disagio psichico e medico-psichiatrico e per le loro famiglie sono quindi essenziali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le scuole così come i servizi sociali e psicologici scolastici sono di competenza dei Cantoni. L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) sostiene offerte di cui le scuole possono avvalersi. Si tratta di offerte coordinate che aiutano le scuole a integrare la promozione della salute, la prevenzione, nonché l'individuazione e l'intervento precoci nella loro struttura e nel loro insegnamento (cfr. risposta all'interpellanza Brenzikofer 21.3431).

A ciò si aggiunge un numero considerevole di progetti e campagne che altre organizzazioni, come Promozione Salute Svizzera, Radix e Dipendenze Svizzera, mettono a disposizione del settore della scuola. Nel luglio del 2021, questa offerta sarà ulteriormente potenziata con uno strumento per l'individuazione e l'intervento precoci sistematici nel settore della salute psichica, elaborato da un gruppo di lavoro di educazione + salute Rete Svizzera composto dalla Scuola universitaria per il lavoro sociale, dall'Alta scuola pedagogica della Scuola universitaria professionale della Svizzera nordoccidentale (FHNW), da Radix e dal Forum per la promozione della salute nelle scuole.

Sulla base dell'ordinanza sui provvedimenti per la protezione dei fanciulli e dei giovani e il rafforzamento dei diritti del fanciullo (RS 311.039.1), la Confederazione versa regolarmente aiuti finanziari a offerte di consulenza a bassa soglia per fanciulli e giovani, ad esempio al servizio "Consulenza + aiuto 147" della Fondazione Pro Juventute, a disposizione 24 ore su 24. Dall'inizio della pandemia, questa offerta beneficia di un sostegno supplementare da parte della Confederazione. Per rafforzare la salute psichica dei giovani durante la pandemia, l'UFSP sostiene finanziariamente altre offerte nazionali e destinate alle diverse regioni linguistiche.

Visto che non ha alcuna influenza diretta sulle attività nel settore della scuola, il Consiglio federale respinge la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.