Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il clima di lavoro all'interno dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD)?

2. È disposto a fare esaminare la questione sollevata alla domanda 1 e a dare una risposta indipendente dalla direzione dell'AFD?

3. Come giudica le accuse mosse dai media nei confronti del direttore dell'AFD?

4. In che modo intende confutare tali accuse? Nel caso in cui tali accuse si rivelassero fondate, cosa intende fare?

Begründung

Anziché motivare l'interpellanza in maniera dettagliata, rimando alla mia interpellanza 15.3952 "Istituto federale di metrologia 2008-2015. Domande su avvicendamenti di personale e clima di lavoro". Ciò con l'auspicio di ricevere questa volta da parte del Consiglio federale una risposta più concreta e precisa rispetto a quella di sei anni fa.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Attualmente l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) si trova nel pieno del processo di trasformazione verso l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC). Scopo di questa trasformazione è semplificare e digitalizzare i processi mediante il programma DaziT nonché creare una nuova agilità organizzativa (nuovo profilo professionale ed eliminazione dei compartimenti chiusi nell'organizzazione, ovvero DOGANA e Corpo delle guardie di confine), che consente di affrontare le differenti minacce e i vari scenari del mondo attuale. In questo contesto, la modernizzazione delle basi legali esistenti rappresenta un pilastro importante dello sviluppo e della trasformazione digitale dell'AFD verso l'UDSC attualmente in corso. A tal fine sono in corso la revisione totale della legge sulle dogane (RS 631.0) e la creazione di una legge che definisce i compiti d'esecuzione del futuro UDSC. L'insieme di tali riforme si svolge sulla base del piano d'azione stabilito.

Una trasformazione di una portata così ampia genera inevitabilmente un cambiamento delle condizioni quadro e fa nascere numerosi dubbi e incertezze tra i collaboratori. Per accompagnare i collaboratori durante questo processo di trasformazione è stata adottata una politica di comunicazione intensa, che permette di informare in dettaglio ogni singolo collaboratore su tutte le tappe del processo in corso.

Nonostante questa fase di trasformazione, il livello di soddisfazione dei collaboratori è sempre rimasto stabile. I sondaggi effettuati in maniera completa e anonima ogni tre anni tra i collaboratori di tutte le unità amministrative permettono di ottenere una panoramica regolare della situazione relativa al personale. Dai risultati del sondaggio svolto nel 2020 presso l'AFD è emersa una certa stabilità in rapporto ai sondaggi precedenti. La soddisfazione generale per quanto riguarda la situazione lavorativa e la conciliabilità tra vita privata e vita professionale sono state valutate in maniera più positiva (+2 punti) rispetto al 2017, mentre i processi lavorativi e decisionali (-2 punti) nonché la direzione (-3 punti) sono stati maggiormente criticati. Il Consiglio di Direzione dell'AFD ha comunicato i risultati in maniera trasparente ai collaboratori e affermato che rientrano nel piano di trasformazione culturale.

Il Consiglio federale ha preso atto sia dei valori rimasti stabili sia di quelli più bassi emersi dal sondaggio effettuato tra i collaboratori dell'AFD. Esso osserva quindi la situazione attentamente e accoglie con favore il fatto che il Consiglio di Direzione dell'AFD abbia deciso di integrare i risultati nel piano di trasformazione culturale. Inoltre, il Dipartimento federale delle finanze (DFF) sta studiando la messa in atto di misure adeguate che garantiscano un aumento del livello di soddisfazione dei collaboratori in futuro.

2. / 3. / 4. Il Consiglio federale non commenta il contenuto dei vari articoli sull'AFD e sul suo direttore, apparsi a fine aprile 2021 nei giornali del gruppo CH Media.

La Commissione della gestione del Consiglio degli Stati, in quanto organo di controllo, si è occupata della questione e redigerà un rapporto all'attenzione del Consiglio federale, il quale ne prenderà certamente atto. Se dalle conclusioni di tale rapporto emerge la necessità di una verifica esterna, il Consiglio federale esaminerà allora la questione.

Nel contempo, come indicato nella risposta alla domanda 1, il DFF adotterà le misure adeguate in modo da garantire un aumento del livello di soddisfazione dei collaboratori in futuro.

Risposta del Consiglio federale.