Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un progetto per precisare la statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria con l'indicazione dello statuto di soggiorno e della nazionalità. L'obiettivo è, in particolare, di mostrare l'evoluzione delle spese nell'AOMS in base allo statuto di soggiorno e alla nazionalità dei beneficiari.

Begründung

La statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria è pubblicata dall'UFSP, l'autorità di vigilanza sull'assicurazione sociale contro le malattie in Svizzera. Secondo le sue stesse parole, la statistica fornisce una panoramica completa e numerica degli assicuratori-malattie riconosciuti dalla Confederazione. Tuttavia mancano dati sullo statuto di soggiorno e la nazionalità. Per esempio non vi si evince la proporzione di stranieri tra i beneficiari delle riduzioni individuali dei premi.

In considerazione dei costi crescenti e delle continue revisioni della LAMal, la richiesta di una base statistica più completa non è soltanto comprensibile ma anche necessaria. Le misure per combattere l'aumento dei costi hanno poco senso in assenza di una base statistica affidabile.

Anche le campagne di prevenzione non possono essere attuate in modo mirato se la base statistica è incompleta. Specialmente nei Paesi vicini (p. es. la Germania) è emerso che le persone migranti contribuiscono fortemente all'aumento dei costi perché ricorrono in misura superiore alla media a determinate prestazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide la preoccupazione dell'autore della mozione riguardo all'evoluzione dei costi della sanità. Tuttavia, ritiene che la misura oggetto della presente mozione non costituisca una risposta adeguata a questa preoccupazione.

Secondo l'articolo 3 capoverso 1 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), ogni persona domiciliata in Svizzera deve assicurarsi per le cure medico-sanitarie. Non sono determinanti né la nazionalità né lo statuto di soggiorno. Il tipo di statistica richiesto dall'autore della mozione non permetterebbe quindi di definire provvedimenti volti a contenere l'aumento dei costi. Peraltro, attualmente non è possibile presentare la statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria strutturando i risultati secondo la nazionalità e lo statuto di soggiorno, poiché queste informazioni non vengono rilevate nella fatturazione a carico della LAMal. La raccolta di questi dati aggiuntivi richiederebbe una modifica dei processi esistenti. Come esposto dal Consiglio federale nel suo parere in risposta alla mozione 06.3218 Gruppo dell'Unione democratica di Centro "Rilevazione e pubblicazione delle statistiche sulle assicurazioni sociali secondo le singole nazionalità", l'introduzione di un obbligo generale di rilevare queste variabili comporterebbe un aumento significativo dei costi amministrativi a carico dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori. Tale onere amministrativo supplementare è sproporzionato rispetto all'utilità di una statistica di questo tipo, in quanto è dimostrato che il fattore principale che influisce sui costi è lo stato di salute degli assicurati e i rischi a cui sono esposti.

Il Consiglio federale è già intervenuto per contenere l'aumento dei costi. Infatti il 21 agosto 2019 ha trasmesso al Parlamento un messaggio riguardo a un primo pacchetto di misure (19.046 Misure di contenimento dei costi - pacchetto 1), attualmente al vaglio del Parlamento. Inoltre il 1° settembre 2020 ha posto in consultazione un secondo pacchetto di misure (www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2020 > DFI).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.