Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 2 capoverso 3 lettera d della legge sulle abitazioni secondarie (LASec) al fine di equiparare ad abitazioni primarie le abitazioni che non sono occupate da cinque anni (e non più da al massimo due anni).

Le abitazioni vuote sono quindi considerate abitazioni secondarie solo dopo cinque anni che non sono occupate e non già dopo solo due.

Begründung

Ai sensi dell'articolo 2 capoverso 3 lettera d LASec, le abitazioni che sono vuote da più di due anni non possono essere equiparate ad abitazioni primarie. Esse rientrano nella quota di abitazioni secondarie. Questo fatto ha notevoli ripercussioni in particolare su quei Comuni la cui quota di abitazioni si aggira sul 20 per cento. Infatti, a causa di queste abitazioni vuote non possono più essere costruite abitazioni secondarie, malgrado queste abitazioni vuote non siano utilizzate alla stregua di un'abitazione secondaria. Sovente le abitazioni vuote non possono essere vendute o date in affitto entro due anni; vuoi perché momentaneamente non si trova un compratore poiché chi vende (ad es. gli eredi) non trova un accordo oppure perché l'abitazione - per una qualsivoglia ragione - per il momento non può essere data in affitto. Considerare queste abitazioni vuote come abitazioni secondarie non permette certo di risolvere il problema. Per questa ragione si giustifica il principio di considerare queste abitazioni come abitazioni secondarie solo dopo un periodo di cinque anni da quando sono vuote.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In virtù dell'articolo 2 capoverso 3 lettera d della legge del 20 marzo 2015 sulle abitazioni secondarie (LASec; RS 702), sono equiparate ad abitazioni primarie le abitazioni che non sono occupate da al massimo due anni, sono abitabili e sono offerte per essere locate in modo duraturo o vendute. Dopo due anni queste abitazioni (vuote) sono considerate abitazioni secondarie. Nel disegno di legge che il Consiglio federale aveva sottoposto alle Camere federali il 19 febbraio 2014, si prevedeva di applicare il principio già dopo un anno (messaggio del 19 febbraio 2014 concernente la legge federale sulle abitazioni secondarie, FF 2014 2065). Con la proroga della scadenza fino a due anni si è voluto tenere conto in particolare del fatto che spesso la vendita o la locazione non sono possibili entro un anno.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno rivedere queste disposizioni e prorogare la scadenza per più del doppio degli anni. Le autorità di polizia responsabili delle autorizzazioni edilizie dovrebbero accollarsi un onere considerevole, qualora dovessero accertare che le abitazioni sono effettivamente vuote e quindi non utilizzate come abitazioni secondarie. Inoltre, autorizzare la costruzione di nuove abitazioni secondarie, nonostante un numero considerevole di abitazioni rimanga vuoto per diversi anni, sarebbe in contraddizione con il principio di un utilizzo parsimonioso del suolo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.