Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto in che modo la Svizzera ha finora sostenuto gli sforzi per ricostruire un'industria fotovoltaica europea, come tali sforzi potrebbero essere intensificati in futuro e quali sarebbero gli effetti a livello ecologico, economico e sociale.

Begründung

Fino a dieci anni fa, Paesi europei come la Germania, l'Italia e la Spagna rappresentavano i mercati fotovoltaici più importanti al mondo. Questo dato di fatto ha anche rafforzato i siti di ricerca e di produzione sul continente europeo. Tuttavia, il successivo sviluppo di un'industria fotovoltaica nella Repubblica Popolare Cinese, accelerato dai sussidi governativi, ha portato al crollo quasi totale della piazza produttiva fotovoltaica europea e al dominio del mercato globale dei produttori di moduli cinesi. La Cina evidentemente si è resa conto che il fotovoltaico è una tecnologia chiave per i prossimi decenni.

Anche in Svizzera ben più della metà dei moduli utilizzati provengono dalla Cina. I produttori di moduli svizzeri ed europei subiscono inoltre il quasi-monopolio cinese su polisilicio e wafer (lastrine di silicio). Questa forte dipendenza è problematica non solo per ragioni di sicurezza di approvvigionamento per la più importante fonte di elettricità in futuro, ma anche alla luce dei rapporti che documentano il lavoro forzato nell'industria cinese del silicio e l'uso, nella produzione di silicio, di elettricità sovvenzionata, a basso costo, proveniente dalle centrali a carbone cinesi.

Questi problemi potrebbero essere affrontati ricostruendo un'industria solare europea lungo tutte le tappe della catena di creazione del valore. Grazie all'alto grado di automazione, la produzione in Europa potrebbe essere effettuata con costi simili a quelli dell'Estremo Oriente. L'Unione Europea è già attiva in quest'ambito e la Svizzera, quale importante sito di ricerca sul fotovoltaico, dovrebbe sostenere attivamente questi sforzi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene utile illustrare in un rapporto in particolare come la Confederazione promuove la ricerca orientata alle applicazioni, ad esempio tramite Innosuisse e, nel settore dell'energia solare, attraverso la ricerca energetica dell'Ufficio federale dell'energia (UFE). Il rapporto del Consiglio federale, che sarà redatto dopo l'adozione del postulato, non mirerà a interventi di politica industriale come la partecipazione a iniziative europee che intendono rafforzare con sovvenzioni determinati rami industriali.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.