Wortlaut

Durante la riunione del 16 giugno 2021, i membri del comitato direttivo del gruppo parlamentare Sport hanno discusso di attività fisica e salute, giungendo alla conclusione che occorre agire per incoraggiare la popolazione a praticare sport e fare movimento su tutto l'arco della vita. Sono stati discussi diversi approcci, tra cui offrire un sostegno alle federazioni attive nell'ambito dello sport popolare e rafforzare l'attività di volontariato. È stato parimenti constatato che gli sportivi non affiliati a società, e in particolare le persone anziane, spesso non vengono sufficientemente raggiunti. Swiss Olympic vorrebbe quindi proporre una nuova formazione nel campo del management di società sportive. A partire dal 2022, l'organizzazione mantello dello sport svizzero e diversi suoi partner lanceranno un ampio programma di corsi di perfezionamento destinati ai volontari delle società attive nello sport popolare; in questo modo saranno in grado di preparare al meglio il proprio club alle sfide future. L'obiettivo, in particolare, è di lanciare delle azioni e dei progetti innovativi in ambito di sport popolare e di incoraggiare i volontari ad implementare nelle rispettive società sportive dei nuovi modelli di affiliazione, di competizione e di campionato.

Inoltre, si sta discutendo dell'eventuale creazione di un servizio specializzato per lo sport popolare, la cui collocazione resta ancora da definire.

In questo contesto pongo al Consiglio federale le domande seguenti:

1. In che modo intende promuovere l'attività sportiva su tutto l'arco della vita?

2. In che misura attualmente la Confederazione soddisfa l'articolo 1 della legge federale sulla promozione dello sport e dell'attività fisica ("incrementare l'attività fisica e sportiva in tutte le fasce d'età"), in particolare per quanto riguarda le persone in età pensionabile, i giovani adulti/gli adulti successivamente alle offerte G+S?

3. Il Consiglio federale come intende migliorare rapidamente ed efficacemente la collaborazione tra i vari uffici federali che si occupano direttamente o indirettamente di strategie e misure riguardanti lo sport popolare (in particolare l'Ufficio federale dello sport e l'Ufficio federale della sanità pubblica)?

4. Il Consiglio federale condivide la posizione di Swiss Olympic secondo cui i giovani, e in particolare le donne, che vantano un'esperienza dirigenziale nelle società sportive potrebbero assumere maggiori responsabilità anche in altri settori della società, in particolare nell'economia?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale è convinto che lo sport e il movimento per tutte le persone durante l'intero arco della vita sia di importanza fondamentale. La base per un'attività sportiva su tutto l'arco della vita viene posta negli anni dell'infanzia e della giovinezza. In questa fase svolgono un ruolo fondamentale lo sport organizzato, in particolare lo sport nelle società. Grazie al programma di promozione dello sport Gioventù+Sport la Confederazione crea le condizioni quadro ideali.

Nell'età adulta, il movimento e lo sport vengono praticati perlopiù in modo libero. Le attività nelle società sportive perdono d'importanza, a vantaggio delle offerte commerciali come, ad esempio, i centri fitness. Inoltre, con la legislazione sulle vie ciclabili e i sentieri la Confederazione crea i presupposti per un'infrastruttura attraente e sicura per la mobilità attiva, la quale permette attività legate al movimento e allo sport facilmente accessibili. A parte ciò, il Consiglio federale non vede necessità di promovimento in questo segmento d'età.

2. Il Consiglio federale ritiene che gli obiettivi posti dalla legge sulla promozione dello sport siano raggiunti in larga misura. Lo sport rimane in primo luogo una questione privata. Oltre alle classiche offerte nel quadro delle società sportive, vi è un'ampia gamma di possibilità per attività sportive di ogni tipo. A tal proposito non si constata una disfunzione del mercato. Tutt'al più ci si può domandare se queste offerte vengono anche effettivamente sfruttate da tutti. In particolare per le persone in età lavorativa, lo sport si scontra spesso con altre necessità, e quindi rimane poco tempo per fare un'attività sportiva.

In generale il ruolo dello Stato dovrebbe limitarsi a creare adeguate condizioni quadro per permettere alla popolazione di praticare sport e muoversi di più. Per questo motivo, per quanto concerne gli adulti ci si concentra su altri strumenti di promozione invece che, come ad esempio per Gioventù+Sport, sugli aiuti finanziari. Lo spazio necessario per praticare attività sportive e movimento deve essere garantito mediante strumenti di pianificazione. In tal senso sono i Cantoni e i Comuni a dover agire. Occorre inoltre allestire delle offerte facilmente accessibili, possibilmente nelle vicinanze e adeguate a tutti i gruppi di utenti - anche per gruppi vulnerabili come le persone con disabilità. Per sostenere i Comuni nella creazione di condizioni quadro favorevoli al movimento, nel quadro dei "Progetti modello per uno sviluppo sostenibile del territorio" la Confederazione attua progetti pilota innovativi. Inoltre, l'Ufficio di coordinamento per la mobilità sostenibile (COMO) finanzia progetti finalizzati alla mobilità attiva. In questo modo è possibile raggiungere meglio anche quelle persone che non sono attive nelle società sportive o nei centri fitness.

Per quanto riguarda la terza età, occorre prestare attenzione ai fattori socioeconomici. Talvolta le offerte non sono accessibili alle persone disagiate. Questa problematica deve tuttavia essere tematizzata nel quadro dell'aiuto sociale cantonale.

3. Esiste già una collaborazione tra uffici federali. Lo scambio su questioni inerenti la Strategia sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili, sui programmi di Promozione Salute Svizzera e upi, ma anche su temi riguardanti il territorio e l'ambiente sono istituzionalizzati. L'UFSPO prevede di mettere a disposizione le risorse esistenti anche per lo sport popolare e di approfondire ulteriormente lo scambio con altri uffici federali. Le tematiche legate alla promozione dello sport devono acquisire maggiore importanza; occorre inoltre definire orientamenti strategici comuni nonché sviluppare e attuare eventuali misure in tal senso.

4. Le capacità e le conoscenze specialistiche acquisite nei diversi ambiti della società civile - tra l'altro nello sport - sono molto importanti per la nostra società. Le esperienze che facciamo sono preziose e utili sia nella vita privata che in quella professionale. Il Consiglio federale condivide la posizione di Swiss Olympic in tal senso.

Risposta del Consiglio federale.