Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto su come ridurre l'impronta ecologica della Svizzera legata alla deforestazione. Per soddisfare la domanda interna di appena otto materie prime agricole e forestali (ad es. legno, pasta di legno, carta, soia ecc., cfr. WWF 2019) occorre ogni anno circa la metà della superficie terrestre della Svizzera, ovvero quasi il doppio della sua superficie forestale. Nonostante gli sforzi del governo, dell'industria e delle ONG, questa impronta ecologica sul territorio non è diminuita negli ultimi anni. Occorrono quindi sforzi supplementari per proteggere e ripristinare le superfici forestali del pianeta.

Begründung

Nel 1876, la Svizzera fu il primo Paese al mondo a proteggere la foresta come risorsa naturale di importanza vitale. A livello internazionale, tuttavia, la deforestazione continua senza sosta. Tra il 1990 e il 2016, a livello globale è andata distrutta una superficie forestale pari a 1,3 milioni di chilometri quadrati, con ripercussioni su biodiversità, clima, uomo ed economia.

La Svizzera ha firmato diversi accordi e impegni internazionali per prevenire la deforestazione. Nonostante questi accordi, la deforestazione globale e la perdita di biodiversità continuano a ritmi allarmanti. Se la Svizzera non si assume la piena responsabilità della sua impronta ecologica legata alla deforestazione e quindi dei rischi che ne derivano all'estero, mette in pericolo il suo ruolo di pioniere e la sicurezza dell'approvvigionamento di importanti materie prime nel lungo periodo.

Si chiede quindi al Consiglio federale di indicare in un rapporto come rafforzare le attività della Svizzera volte a ridurre la sua impronta ecologica legata alla deforestazione. Occorre per esempio esaminare come incentivare (insieme all'UE) il consumo di prodotti provenienti da catene di approvvigionamento che non contribuiscono alla deforestazione, come disciplinare gli obblighi di diligenza di aziende e istituti finanziari svizzeri nel settore delle materie prime la cui estrazione mette in pericolo le foreste, come alimentare un fondo internazionale per la protezione delle stesse, come promuovere la disponibilità e la qualità delle informazioni su foreste e catene di approvvigionamento di materie prime, come garantire l'accesso a queste informazioni e come sostenere la ricerca e l'innovazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In Svizzera, l'applicazione del principio di conservare la foresta (art. 3 della legge federale sulle foreste; LFo, RS 921.0) ha fatto sì che finora la superficie forestale complessiva non abbia subito perdite. A seguito del consumo di prodotti e di materie prime importati, la Svizzera contribuisce per contro alla perdita all'estero della superficie forestale globale. La Strategia per lo sviluppo sostenibile 2030 pone pertanto l'accento sul consumo e sulla produzione sostenibili. Vengono migliorate di continuo anche strategie e misure nei settori della produzione, del commercio e della ricerca (ad es. artt. 31, 33, 34a e 34b LFo). La Confederazione promuove inoltre l'aumento dell'efficienza delle risorse ai sensi dell'economia circolare e della bioeconomia. La Politica della risorsa legno 2030 della Confederazione persegue l'obiettivo di utilizzare in modo sostenibile ed efficiente, di mettere a disposizione, lavorare e valorizzare il legno proveniente dai boschi svizzeri. Per l'attuazione ricorre al piano d'azione Legno (2021-2026).

La Svizzera si impegna a livello globale in numerose organizzazioni, strumenti e accordi volti a prevenire la deforestazione. Fra questi citiamo il Forum delle Nazioni Unite sulle foreste, il Piano strategico delle Nazioni Unite per le foreste 2017-2030 come pure gli obiettivi di Aichi della Convenzione sulla diversità biologica (CBD), sostituita quest'anno da un nuovo quadro normativo globale per la biodiversità che rimarrà in vigore fino al 2030. Esiste inoltre l'Accordo di Parigi con il programma forestale per la riduzione delle emissioni di CO2 REDD-plus (Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation) e l'Accordo internazionale sui legni tropicali (ITTA). Per la protezione e la gestione sostenibile delle foreste esistono inoltre adeguate fonti di finanziamento alle quali prende parte anche la Svizzera. Si tratta in particolare del Global Environment Facility (GEF) Trust Fund, del programma REDD-plus, del Green Climate Fund (GCF) e del Global Forest Financing Facilitation Network (GFFFN). A livello globale, il Consiglio federale considera ideale la via delle soluzioni congiunte scelta insieme ad altri Paesi che prevede impegni sostanziali e finanziari.

Il Consiglio federale condivide l'opinione del postulante che occorre ancora intervenire per ridurre la deforestazione globale. Con l'attuale combinazione di misure globali e nazionali, la Svizzera offre un importante contributo. Secondo il Consiglio federale, un rapporto supplementare non porta a nuove conoscenze.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.