Wortlaut

La presenza del lupo sull'Altipiano svizzero è da diversi anni una realtà. Preda la fauna selvatica e le pecore, ma negli ultimi mesi, nel Giura vodese, ha attaccato anche manze e vitelli.

Questi diversi attacchi traumatizzano il bestiame estivato - ovini e bovini -, ma sottraggono anche notevoli quantità di carne destinata al consumo umano. Poiché l'importazione di 1 chilo di carne di pecora dalla Nuova Zelanda consuma 17 litri di cherosene, in questo esempio la biodiversità mina lo sviluppo sostenibile a causa delle emissioni di CO2.

D'altra parte, se si permette ai branchi di lupi di moltiplicarsi, vi sarà un pericolo permanente per gli escursionisti, che, dopo il bestiame, potrebbero anche loro essere attaccati da lupi.

Il lupo ha bisogno di grandi spazi per prosperare e la sua gestione in un Paese come la Svizzera, con un'alta densità di popolazione, deve essere rigorosa.

- Il Consiglio federale ritiene che vi sia posto per il lupo in Svizzera, soprattutto sull'Altopiano?

- Saranno autorizzate tutte le domande di abbattimento per regolare la popolazione di lupi presentate dai Cantoni?

- In caso di grave incidente che vede coinvolte persone o bambini, quale sarebbe la responsabilità dei Cantoni?

- Il Consiglio federale sarebbe favorevole a dare pieni poteri ai Cantoni per regolare il lupo?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Dopo un'assenza di circa un secolo, dagli anni Novanta il lupo sta colonizzando in modo naturale numerosi Paesi dell'Europa centrale. In Svizzera, il lupo trova un habitat ideale nelle Alpi, nelle Prealpi e nel Giura. Singoli lupi migratori sono già stati avvistati anche nell'Altipiano, dove però difficilmente si formerà un branco.

2. Le decisioni dei Cantoni relative alla regolazione di un branco di lupi devono soddisfare i criteri stabiliti dalla legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (legge sulla caccia, LCP; RS 922.0). Nel quadro della necessaria approvazione, la Confederazione verifica il rispetto di questi criteri.

3. Secondo l'articolo 12 capoverso 1 LCP, i Cantoni adottano misure per prevenire i danni causati dalla selvaggina. Lo Stato può essere ritenuto responsabile se terzi sono danneggiati a causa di atti illeciti o omissioni da parte delle autorità.

4. Nella modifica del 2019 della LCP, il Parlamento ha delegato ai Cantoni la competenza decisionale per la regolazione di grandi popolazioni di lupi. La revisione è stata respinta dai votanti nel settembre 2020.

Risposta del Consiglio federale.