Moratoria di cinque anni sul previsto spegnimento obbligatorio delle FM. Rinnovo delle concessioni di radiocomunicazione FM per il periodo dal 1° gennaio 2025 al 31 dicembre 2029

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rilasciare nuovamente delle concessioni di radiocomunicazione FM valide per cinque anni a partire dal 1° gennaio 2025.

Begründung

In risposta alla mozione 21.3554, il Consiglio federale ha dichiarato che lo spegnimento obbligatorio di tutti i trasmettitori FM svizzeri previsto per fine 2022 è stato rinviato a "fine 2024" (scadenza delle concessioni di radiocomunicazione FM).

Tuttavia anche questo spegnimento forzato delle FM, rinviato di due anni, è diretto contro il popolo. Innanzitutto, nessuno dei nostri Paesi limitrofi spegnerà le FM nei prossimi anni. Questo significherebbe che dopo lo spegnimento obbligatorio delle FM, solo i programmi FM stranieri potrebbero essere captati in Svizzera. Questo non corrisponde alla volontà del popolo. Secondariamente, il 58 per cento di tutte le vetture svizzere non è dotata di una ricezione DAB+ e continua quindi a fare affidamento sulle FM. In terzo luogo, non può essere nell'interesse dell'Ufficio federale dell'ambiente che milioni di apparecchi radio funzionanti diventino rottami elettronici da un giorno all'altro.

Per questi motivi, si dovrebbe stabilire una moratoria di cinque anni sul previsto spegnimento obbligatorio delle FM e incaricare il Consiglio federale di rilasciare nuovamente concessioni di radiocomunicazione FM valide per cinque anni a partire dal 1° gennaio 2025.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'agosto 2021, la maggior parte delle radio private e la SSR hanno deciso definitivamente di rinunciare a diffondere i loro programmi via FM a partire dal 2025. A questo momento giungono a scadenza anche le concessioni di radiocomunicazione OUC prorogate e rilasciate alle emittenti radio private, e anche quella della SSR. Non si tratta quindi di uno spegnimento forzato. Il Consiglio federale non ha motivo di rifiutare questa decisione. Al contrario: il Consiglio federale ha accompagnato questo passaggio al DAB+ a livello normativo e la diffusione FM è facoltativa dal 2020.

La fruizione della radio digitale è in costante aumento. Le radio hanno deciso in favore dello spegnimento delle FM pur sapendo che queste continueranno ad esistere all'estero. I programmi esteri possono già oggi essere captati via DAB+, almeno nelle zone di confine. Questo non cambierà, poiché anche i Paesi vicini stanno ampliando notevolmente le loro offerte DAB+. Il Consiglio federale non teme che il pubblico ascolterà solo emittenti FM estere una volta avvenuto lo spegnimento delle FM in Svizzera. Infatti gli ascoltatori sono generalmente molto fedeli ai loro programmi e, come dimostrano le esperienze raccolte in passato, passeranno rapidamente alla nuova tecnologia insieme al loro programma.

Lo spegnimento alla fine del 2024 dà al pubblico più tempo per la conversione tecnologica a casa e in auto. Oggi, l'86 per cento degli ascoltatori capta i programmi radiofonici occasionalmente o regolarmente attraverso i canali digitali (DAB+ o internet). Il DAB+ è implementato di serie in tutte le nuove vetture vendute, il 58 per cento dei conducenti usa il DAB+ o la radio via Internet, e il 30 per cento non ascolta la radio in auto. Oggi, la conversione tecnologica può anche essere effettuata in modo semplice e conveniente tramite un adattatore DAB+.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.