Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di indicare come si possono sancire i principi dell'agricoltura conservativa menzionati nell'ambito della risposta al postulato 20.3931 nell'evoluzione della politica agricola.

Begründung

L'ottavo Congresso mondiale dell'agricoltura conservativa (www.8WCCA.org), tenutosi in modalità virtuale dal 21 al 23 giugno 2021 a Berna, è stato seguito da 783 partecipanti in rappresentanza di associazioni contadine, organizzazioni internazionali, istituzioni scientifiche, del settore privato, di organizzazioni non governative e della società civile, provenienti da oltre 108 Paesi industrializzati e in via di sviluppo. L'obiettivo principale del Congresso era consolidare ulteriormente il successo della comunità dedita alla Conservation Agriculture (CA) come promotrice della più grande rivoluzione agricola dei nostri tempi e, sulla base di ciò, incrementare sul piano mondiale la qualità e la rapidità di questa transizione verso un sistema agroalimentare sostenibile, al fine di raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile e gli obiettivi climatici internazionali.

Il suolo naturale è una risorsa limitata, scarsa e non rinnovabile. È la base di produzione per derrate alimentari sane e legno indigeno, un elemento tampone per l'intero ciclo dell'acqua, un substrato filtrante per acqua potabile pulita, una riserva di carbonio globale, un habitat favorevole per una grande biodiversità e un elemento caratteristico di paesaggi belli e curati. Nell'interfaccia tra atmosfera, idrosfera e litosfera, il suolo svolge funzioni ecologiche ed economiche indispensabili. Per il futuro della sicurezza alimentare mondiale sono necessari terreni incontaminati, con una struttura stabile e produttivi, in breve serve un utilizzo sostenibile del suolo.

Le esperienze positive maturate praticando l'agricoltura conservativa e le conoscenze scientifiche acquisite in relazione ad essa ne stanno favorendo una rapida espansione globale. Attualmente, gli agricoltori la praticano su oltre 200 milioni di ettari (il 15 % della superficie coltivata annualmente a livello mondiale), in oltre 100 Paesi, con un'elevata varietà agroecologica e in aziende agricole di diverse dimensioni, in particolare in Africa, Asia ed Europa. Con l'agricoltura conservativa è stato possibile aumentare la produzione agricola riducendo i costi e al contempo migliorare e tutelare le risorse naturali suolo, acqua, biodiversità e ambiente.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale attribuisce una grande valenza alla fertilità e all'utilizzo sostenibile del suolo. Un suolo fertile è un presupposto fondamentale per la produzione di derrate alimentari e per altri importanti servizi ecosistemici.

I capisaldi dell'agricoltura conservativa sono un ampio avvicendamento delle colture, una ridotta lavorazione del terreno e un utilizzo possibilmente prolungato di colture di copertura.

Questi elementi sono richiesti e promossi già nell'ambito dell'attuale politica agricola. La prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) prevede condizioni per l'avvicendamento delle colture ed esigenze minime per la copertura del suolo. I metodi di coltivazione rispettosi del suolo sono sostenuti finanziariamente mediante pagamenti diretti. Nel quadro della consultazione sul pacchetto di ordinanze relative all'iniziativa parlamentare 19.475, il Consiglio federale ha inoltre proposto di introdurre contributi per i sistemi di produzione volti a conservare la fertilità del suolo attraverso un utilizzo a maggese per periodi possibilmente brevi e una gestione tesa ad arricchire il suolo di sostanza organica.

I principi dell'agricoltura conservativa sono costantemente tenuti in considerazione nell'evoluzione della politica agricola, anche al di là del pacchetto di ordinanze relative all'iniziativa parlamentare 19.475. Nell'ambito dei lavori sul rapporto in adempimento del postulato 20.3931, la tematica del suolo è affrontata per esaminare, come richiesto, provvedimenti atti a mantenere il grado di autoapprovvigionamento, poiché la conservazione della fertilità del suolo è un presupposto fondamentale per conseguire tale obiettivo.

Risposta del Consiglio federale.