Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base legale per favorire le capacità di macellazione decentralizzate e di adottare le misure adeguate.

Begründung

Il numero di macelli è diminuito negli ultimi anni e distanze di trasporto brevi possono contribuire al benessere degli animali. Tuttavia, secondo la risposta del Consiglio federale all'interpellanza 19.4089, non vi è una base legale per favorire strutture decentralizzate o per gestire macelli regionali.

Gli animali da macello provenienti dalle regioni di montagna, anche quelli che partecipano ai programmi di benessere animale, devono oggi essere raggruppati in stazioni intermedie con procedure complesse e poi trasportati su lunghe distanze verso l'Altopiano o fino a Basilea. Questi lunghi trasporti sono fonte di forte stress per gli animali, che per tutta la vita sono stati tenuti secondo elevati standard di benessere.

È vero che le aziende nelle regioni di montagna o quelle che ne trasformano i prodotti possono ricevere aiuti dalla Confederazione, tuttavia, non a sufficienza per impedire la chiusura dei macelli nelle zone rurali. A pagarne le conseguenze sono gli animali da macello, che devono essere trasportati su distanze sempre più lunghe.

I macelli regionali sono importanti per la creazione di valore e per mantenere i posti di lavoro nelle regioni periferiche.

Inoltre, lo scorso anno la macellazione in azienda e al pascolo è stata inserita nell'ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (OMCC): poiché questi metodi di abbattimento richiedono che, dopo lo stordimento e il dissanguamento in azienda, gli animali siano trasportati in un macello nelle vicinanze, sono necessarie capacità di macellazione decentralizzate.

Per queste ragioni, bisogna elaborare una base giuridica che permetta di favorire le capacità di macellazione regionali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Gli animali da macello devono essere macellati in stabilimenti autorizzati che soddisfano severi requisiti igienici, rispettano le prescrizioni sulla protezione degli animali e sono tenuti al controllo autonomo. Le autorità veterinarie cantonali competenti effettuano controlli ufficiali per verificare se sono garantite la protezione degli animali e la sicurezza alimentare. Nell'ambito del suo compito di alta vigilanza, l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria controlla regolarmente se la legislazione sulle epizoozie, quella sulla protezione degli animali e quella in ambito alimentare vengono applicate correttamente nei Cantoni.

In linea di principio, brevi distanze di trasporto verso i macelli possono contribuire al benessere degli animali. Tuttavia, una regolamentazione in materia non è né appropriata né necessaria. Anche se il loro numero è diminuito nel corso degli anni, secondo la banca dati sul trasporto degli animali, nel 2020 in Svizzera si contavano oltre 650 macelli autorizzati, molti dei quali sono decentralizzati. Nel confronto internazionale, il diritto svizzero sulla protezione degli animali disciplina in modo rigoroso la durata massima (otto ore, compreso il tempo di percorrenza in Svizzera) e i requisiti qualitativi del trasporto di animali.

Spetta principalmente ai produttori o alle aziende acquirenti decidere dove macellare un animale o quale carne acquistare e quindi anche se favorire la macellazione regionale. Alcuni Cantoni e organizzazioni private prevedono già oggi un sostegno finanziario per promuovere i macelli regionali (ad es. GR). È inoltre pensabile che organizzazioni competenti definiscano, sulla base del diritto privato, tempi massimi di trasporto per il rilascio di un certificato e che ai prodotti contrassegnati da tale marchio possa essere applicato un prezzo più elevato.

L'articolo 9a dell'ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (RS 817.190) disciplina la possibilità di abbattimento in azienda o al pascolo per la produzione di carne (in vigore dal 1.7.2020). Ciò crea un ulteriore incentivo per la commercializzazione regionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.