Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di modificare l'articolo 14 capoverso 3 dell'ordinanza sull'energia (OEn), adattando le regole esistenti in modo da permettere il consumo proprio di energia elettrica attraverso le reti dei grandi distributori.

Begründung

L'articolo 14 capoverso 3 OEn precisa che è considerata utilizzata nel luogo di produzione soltanto l'elettricità che tra l'impianto di produzione e il consumo non ha utilizzato la rete di distribuzione del gestore di rete.

Affinché i pannelli fotovoltaici siano redditizi, è essenziale destinare al consumo proprio la quantità massima possibile di energia prodotta. Infatti vendere l'elettricità prodotta con un impianto fotovoltaico a 6 ct./kWh e riacquistarla a 22 ct./kWh non permetterà mai a un privato o a un Comune di trarre profitto dal proprio impianto.

Attualmente vi sono due modalità di consumo proprio:

La prima, proposta dal raggruppamento dei grandi distributori, è la comunità di consumo proprio, che permette a un produttore di rivendere tutta o parte dell'energia sul sito di produzione; questa modalità è disciplinata dall'articolo 16 della LEne.

La seconda consiste nell'estensione del consumo proprio alle parcelle vicine mediante la loro alimentazione con cavi elettrici privati.

La modifica dell'articolo 14 OEn dovrebbe permettere il consumo proprio anche attraverso le reti esistenti dei grandi distributori, in cambio del pagamento di una tassa.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide le richieste dell'autore della mozione volte ad aumentare l'attrattività del consumo proprio. Nel suo messaggio concernente un atto mantello relativo alla "legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili" propone infatti punti di misurazione virtuali quali interfacce nei raggruppamenti ai fini del consumo proprio per i gestori di rete e la possibilità di utilizzare linee di raccordo per il consumo proprio. Con l'entrata in vigore a partire dal 1° gennaio 2023 della revisione dell'ordinanza sull'energia, è inoltre previsto di attenuare il limite territoriale del consumo proprio secondo l'articolo 14 capoverso 2 OEn.

In merito alle richieste concrete formulate nella mozione, vanno ritenuti tre punti fondamentali:

1. Tutti i produttori di energia elettrica possono già oggi utilizzare la rete di distribuzione per la vendita di elettricità. A seguito dell'attuale grado di apertura del mercato (apertura parziale), molti dei potenziali piccoli acquirenti possono prelevare l'elettricità solo dai fornitori del servizio universale.

2. Per l'elettricità prelevata dalla rete del gestore di rete, secondo la legge sull'approvvigionamento elettrico vanno versati i corrispettivi per l'utilizzazione della rete. Secondo l'articolo 14 capoverso 3 LAEl, i tariffari devono fondarsi sul profilo dell'acquisto e nella rete di un gestore di rete devono essere unitari per livello di tensione e gruppo di clienti. La distanza tra il punto di immissione e il punto di prelievo non ha nessuna importanza.

3. All'articolo 14 capoverso 3 OEn viene messa in pratica la volontà del legislatore. Con l'adozione dell'iniziativa parlamentare 12.400 della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio nazionale "Liberazione degli investimenti per le energie rinnovabili senza penalizzazione dei grandi consumatori", il Parlamento ha deciso che il consumo proprio non viene considerato come tale, se tra l'impianto di produzione e il punto di consumo viene utilizzata la rete del gestore di rete.

Non è quindi realizzabile solo tramite una modifica dell'articolo 14 capoverso 3 OEn, come proposto dall'autore della mozione, l'orientamento proposto secondo cui i (piccoli) clienti finali possono acquistare energia elettrica sulla rete di distribuzione presso un produttore di prossimità territoriale a tariffe di rete ridotte. Per raggiungere tale obiettivo, occorrerebbe per i punti summenzionati un adeguamento della legge sull'energia (LENe) e della LAEl.

Considerati gli adeguamenti già avviati in relazione alla legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili e i punti menzionati, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.