Wortlaut

La Costituzione federale deve essere completata in modo che, in aggiunta all'iniziativa popolare elaborata per la revisione parziale della Costituzione, venga introdotto il diritto popolare dell'iniziativa legislativa elaborata.

Begründung

La costituzionalità dei testi di molte iniziative popolari è dubbia. Spesso si tratta di proposte intese a risolvere questioni concrete che dovrebbero essere disciplinate a livello legislativo. A livello cantonale la possibilità di presentare iniziative legislative esiste ormai da più di 100 anni, mentre manca a livello federale. Questa lacuna nei diritti popolari deve essere colmata, facendo in modo che le richieste conformi alla Costituzione possano essere integrate direttamente a livello legislativo. Ne risulterebbero rafforzati i diritti di partecipazione degli aventi diritto di voto. È vero che questi ultimi hanno la possibilità di sottoporre le leggi a referendum, tuttavia non hanno il diritto di partecipare attivamente alla loro elaborazione.

Ai comitati d'iniziativa viene spesso mosso il rimprovero di proporre disposizioni non adatte alla Costituzione. L'iniziativa legislativa costituirebbe lo strumento adeguato per integrare le richieste concrete a livello legislativo. Dato che una raccolta delle firme è molto dispendiosa, si può supporre che prima di lanciare un'iniziativa legislativa i comitati d'iniziativa eseguiranno accurati accertamenti in merito alla costituzionalità e alla redazione normativa per evitare che l'iniziativa venga dichiarata nulla o che sia criticata sul piano formale.

Le disposizioni concernenti l'iniziativa legislativa dovrebbero essere le più semplici possibili e rifarsi a quelle dell'iniziativa costituzionale. Per rendere più attrattivo lo strumento dell'iniziativa legislativa, il numero di firme richieste potrebbe essere leggermente ridotto rispetto a quello prescritto per l'iniziativa costituzionale. Andrà inoltre integrato il criterio dell'"unità del rango", già adottato per le iniziative legislative cantonali.