Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza sulla protezione degli animali in modo da vietare mezzi ausiliari o metodi che infliggono ingiustificatamente dolori, sofferenze o lesioni agli equidi o che incutono loro paura. Si tratta in particolare di:

- combinazione di morsi a leva con cinghie di fissaggio;

- cavezzoni e naselli di metallo;

- abbassalingua;

- morsi a filo o catena;

- overcheck (cuscinetto redine) nelle gare di trotto.

Begründung

In nessun altro sport che coinvolge gli animali si impiegano così tanti mezzi ausiliari come nell'equitazione. Questo comporta un notevole rischio di violazioni della protezione degli animali. Il pericolo che i mezzi ausiliari non siano impiegati in modo professionale è particolarmente elevato poiché non esiste un obbligo legale generale di formazione né per la detenzione né per il trattamento degli equidi. I mezzi ausiliari e i metodi che mirano a impedire il comportamento naturale dei cavalli per migliorare le loro prestazioni o per infliggere loro dolore e sofferenza devono quindi essere vietati dalla legislazione e sanzionati in caso di infrazione. Per questo motivo, dovrebbero essere vietati almeno quelli per i quali le potenziali violazioni della protezione degli animali sono evidenti, ovvero:

- Combinazione di morsi a leva con cinghie di fissaggio

Rispetto a una briglia senza leva, i morsi a leva aumentano la tensione delle redini fino a trenta volte.

- Cavezzoni e naselli di metallo

Il sensibile osso nasale del cavallo è rivestito da una membrana sottile e non è protetto da tessuti molli. Le cavezze che poggiano direttamente sull'osso nasale hanno un effetto diretto sul periosteo e sui nervi cranici.

- Abbassalingua

Gli abbassalingua sono da classificare come uno strumento puramente coercitivo con il quale si fissa la lingua dell'animale nella bocca. I cosiddetti difetti della lingua non sono una "cattiva abitudine" del cavallo, ma una reazione per alleviare la pressione (dolorosa) del morso.

- Morsi a filo o catena

- Overcheck (cuscinetto redine) nelle gare di trotto

Questa briglia da attacco costringe il cavallo ad assumere una posizione rigida della testa durante il trotto per prevenire il galoppo. La forzatura della testa in posizione verticale dovrebbe essere vietata allo stesso modo dell'ipertensione verso il basso causata dal rollkur.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nessuno ha il diritto di infliggere ingiustificatamente dolori, sofferenze o lesioni a un animale, porlo in stato d'ansietà o ledere in altro modo la sua dignità. È vietato maltrattare e trascurare gli animali o affaticarli inutilmente (art. 4 cpv. 2 della legge federale sulla protezione degli animali; RS 455). Questo principio si applica anche se il mezzo ausiliario utilizzato non è esplicitamente vietato.

Per ciascuno dei metodi e mezzi ausiliari elencati dall'autrice della mozione andrebbe specificamente chiarito se ogni loro impiego costituisce effettivamente un maltrattamento; soltanto in questo caso un divieto generale sarebbe proporzionato.

Nel quadro della prossima revisione dell'ordinanza sulla protezione degli animali (RS 455.1), l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria esaminerà più a fondo se l'elenco dei mezzi ausiliari vietati debba essere ampliato e, in caso affermativo, quali debbano essere aggiunti. I lavori preliminari sono in corso e la loro concretizzazione è prevista a partire dal 2022.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.