Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. A che punto è l'elaborazione di diversi modelli di Pacte civil de solidarité (Pacs)?

2. È disposto a elaborare le basi legali per l'introduzione di un Pacs?

3. Quando sarà pubblicato il rapporto in adempimento dei postulati 15.3431 e 15.4082?

Begründung

Con l'adozione del matrimonio per tutti, lo strumento dell'unione domestica registrata è abrogato, ovvero non possono più essere registrate nuove unioni domestiche. Alle coppie che vorrebbero godere di una sicurezza giuridica resta quindi la scelta tra il matrimonio, disciplinato in maniera esaustiva, o il concubinato, in ampia misura non vincolante sul piano giuridico.

Il Consiglio federale ha annunciato, in particolare in reazione ai postulati 15.3431 (Caroni) e 15.4082 (Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale), di voler esaminare l'introduzione di un Pacs e stilare un corrispondente rapporto per il 2018, finora tuttavia non ancora pubblicato.

Negli ultimi decenni le forme di convivenza sono mutate notevolmente. Anche se molte coppie continuano a optare per il matrimonio, aumenta il numero di quelle che vogliono vivere in maniera diversa. Il Pacs tiene conto di questo desiderio. Può fornire alle coppie non sposate, che oggi ammontano pur sempre a circa il 20 per cento, un quadro legale che chiarisce determinate questioni importanti, come ad esempio il diritto di visita in ospedale.

Un Pacs di questo tipo è già stato introdotto nel 1999 in Francia, dove viene nel frattempo scelto da molte coppie. Si tratta di un contratto di diritto civile che permette a due adulti di sesso diverso o dello stesso sesso di organizzare giuridicamente la loro convivenza e concerne esclusivamente lo status delle coppie, senza costituire legami familiari. La possibilità di introdurre questo strumento in Svizzera deve essere esaminata in maniera dettagliata.

L'impostazione concreta va preparata e avviata rapidamente.

Stellungnahme des Bundesrates

1.-3. I lavori di adempimento dei postulati 15.3431 Caroni e 15.4082 CSEC ("Un "Pacs" adeguato alla Svizzera") sono in corso. Il Consiglio federale adotterà il pertinente rapporto probabilmente nel primo trimestre del 2022.

È in particolare previsto di attuare, in un unico rapporto, i postulati citati e il postulato 18.3234 Caroni ("Panoramica della convivenza nel diritto vigente"). La panoramica delle conseguenze giuridiche della convivenza chiesta dal postulato servirà da base per le riflessioni su una possibile introduzione di un Pacs svizzero.

Dopo l'adozione del rapporto, il Parlamento potrà decidere se, e in caso affermativo in quale forma, la Svizzera debba introdurre, oltre al matrimonio, un nuovo istituto giuridico con effetti giuridici meno estesi per le coppie dei due sessi.

Risposta del Consiglio federale.