21.4327 · Mozione · 2021-10-01
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale provvede a garantire una maggiore trasparenza per quanto riguarda i costi dei postulati. In particolare, in futuro deve: - fornire nel suo parere una stima dei costi di un eventuale rapporto; - [nel caso in cui il postulato sia accolto] indicare e descrivere dettagliatamente i costi effettivi nel rapporto che è stato commissionato.
Begründung
I postulati vengono accolti anche se non sempre è chiaro se portino effettivamente un valore aggiunto. Una spiegazione è data dal fatto che spesso non si conoscono i costi relativi alla redazione di un "semplice rapporto". Questa situazione è insoddisfacente. È necessaria una maggiore trasparenza affinché in futuro i consiglieri nazionali e i consiglieri agli Stati possano decidere in piena consapevolezza. Per colmare questa lacuna sono necessarie due misure. In primo luogo, il Consiglio federale dovrà fornire nel suo parere una stima dei costi di un eventuale rapporto. Questa informazione consentirà di ponderare meglio il rapporto costi/benefici quando si intende commissionare un rapporto. Con il tempo queste stime diventeranno presumibilmente sempre più precise grazie al fatto che l'Amministrazione federale acquisirà maggiore esperienza.In secondo luogo, quando un postulato è stato accolto nella Camera e viene redatto un rapporto, il Consiglio federale dovrà indicare sistematicamente i relativi costi. In futuro sarà integrato alla fine del rapporto un capoverso che illustra brevemente la ripartizione dei costi. Nella sua risposta all'interpellanza 07.3176, il Consiglio federale aveva scritto all'epoca che era senz'altro possibile stimare i costi legati alla redazione di un rapporto in adempimento di un postulato.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere il primo punto della mozione "Stima dei costi nel parere del Consiglio federale" e di accogliere il secondo "Indicazione dei costi effettivi nel rapporto in adempimento del postulato".
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale, come l'autore della mozione, ritiene che gli interventi parlamentari debbano portare un valore aggiunto. Condivide anche l'opinione dell'autore della mozione secondo cui ciò dovrebbe valere in particolare per i rapporti redatti in adempimento di un postulato. Il Consiglio federale è dunque esplicitamente favorevole a che venga ponderato il rapporto costi-benefici già quando sia presentato o trasmesso un intervento parlamentare. Tuttavia, la decisione dei membri dell'Assemblea federale e delle commissioni di presentare o trasmettere un intervento parlamentare dovrebbe essere mossa principalmente da riflessioni di fondo (p. es., nel caso della trasmissione di un postulato perché le spiegazioni contribuiscono a formare la volontà politica).Primo punto della mozione: la mozione chiede che il Consiglio federale fornisca nel suo parere una stima dei costi di un eventuale rapporto in adempimento del postulato. Tuttavia, tali costi possono essere stimati a priori in modo attendibile al massimo in determinate circostanze favorevoli. È praticamente impossibile effettuare stime precise, per esempio quando non si può ancora stabilire se sia necessario avvalersi di un intervento esterno o condurre ricerche onerose (cfr. p. es. risposte 4 e 7 nel parere del Consiglio federale all'interpellanza 07.3176). La decisione di trasmettere il postulato potrebbe dunque essere influenzata da queste stime poco attendibili. Inoltre, esse causerebbero un onere supplementare ancor prima che si sia deciso se il postulato debba essere trasmesso. La loro utilità sarebbe perlomeno dubbia.Secondo punto della mozione: il Consiglio federale ritiene ragionevole, ai fini della trasparenza, indicare i costi generati dalla redazione del rapporto in adempimento del postulato.