21.4375 · Interpellanza · 2021-12-02
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Con la Strategia energetica 2050+ risulta urgente non solo potenziare le energie rinnovabili, ma anche aumentare l'efficienza energetica. Per raggiungere questi obiettivi energetici, dobbiamo fare in modo che i settori dei trasporti e del riscaldamento vengano riconvertiti nella misura più ampia possibile dall'uso dei combustibili fossili a quello delle energie rinnovabili. A tale scopo, la produzione di elettricità da fonti rinnovabili deve essere notevolmente incrementata. Tuttavia, è anche indispensabile un aumento dell'efficienza energetica, soprattutto per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento nei mesi invernali. Entro la fine del 2021, il DATEC intende presentare al Consiglio federale un'analisi dei potenziali di efficienza elettrica fino al 2025. È importante che i risultati di questo rapporto sfocino in misure politiche e che il potenziale di efficienza nel settore elettrico non sia solo analizzato, ma anche sfruttato.
Il Consiglio federale è quindi invitato - dopo aver preso conoscenza a fine anno del rapporto menzionato - a rispondere alle seguenti domande:
1. Finora i programmi di incremento dell'efficienza energetica della Confederazione sono stati finanziati con un supplemento rete di 0,1 centesimi per KWh. Il Consiglio federale ritiene necessario aumentare tale supplemento sulla base dei risultati del suddetto rapporto? In caso contrario, quali altre possibilità vede il Consiglio federale per finanziare le necessarie misure supplementari di incremento dell'efficienza energetica?
2. Le città e i Cantoni hanno molta esperienza in relazione ai programmi di incremento dell'efficienza energetica. Per esempio, il Cantone di Basilea Città e IWB, nell'ambito di un progetto pilota, hanno ricompensato con un bonus il conseguimento di risparmi di elettricità pari almeno al dieci per cento rispetto all'anno precedente. Come intende il Consiglio federale applicare a tutta la Svizzera la vasta esperienza maturata dalle città e dai Cantoni? Secondo il Consiglio federale, che ruolo hanno i fornitori di energia locali e regionali e le loro associazioni?
3. Nel suo messaggio concernente la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, il Consiglio federale scrive che i riscaldamenti elettrici a resistenza dovrebbero essere sostituiti da pompe di calore a causa del loro elevato consumo di elettricità in inverno. Con un premio di rottamazione si potrebbe creare un incentivo per passare a sistemi di riscaldamento più efficienti dal punto di vista energetico. Come potrebbe funzionare un simile premio? In quali applicazioni potrebbe essere utilizzato un premio di questo genere, oltre ai riscaldamenti a resistenza elettrica?
Stellungnahme des Bundesrates
L'efficienza energetica è uno dei tre pilastri della Strategia energetica 2050 del Consiglio federale. Le misure di efficientamento energetico forniscono un importante contributo alla sicurezza di approvvigionamento a lungo termine.
Domanda 1: Oggi il supplemento rete di 0,1 centesimi per chilowattora è utilizzato per sostenere progetti e programmi per misure di efficienza energetica attraverso bandi di gara ("ProKilowatt" - art. 32 LEne; RS 730.0). Nel suo messaggio relativo alla legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (21.047), il Consiglio federale ha proposto di completare questo strumento. In futuro il Consiglio federale potrà bandire direttamente gare per programmi di sostegno concernenti misure standard, e sarà possibile sfruttare un ulteriore potenziale di risparmio di energia elettrica. Secondo il Consiglio federale, un aumento del supplemento rete non è attualmente necessario, poiché le risorse a disposizione per le sovvenzioni non sono state finora utilizzate completamente. Inoltre, la Confederazione prevede ulteriori incentivi finanziari nel settore elettrico, per esempio per la sostituzione dei riscaldamenti elettrici a resistenza, nell'ambito del Programma Edifici (art. 34 legge sul CO2; RS 641.71), e attraverso convenzioni sugli obiettivi per il rimborso del supplemento rete (art. 39 LEne). Oltre a ciò, la Confederazione può versare contributi globali a programmi di sostegno cantonali (art. 52 LEne). Per quanto riguarda il versamento di contributi, la competenza della Confederazione nel settore dell'energia (art. 89 cpv. 3 Cost.) e soprattutto nel settore degli edifici (art. 89 cpv. 4 Cost.) è limitata. Pertanto, non sono disponibili altre opzioni o strumenti.
Domanda 2: Il Consiglio federale accoglie con favore il fatto che le città e i Cantoni attuino programmi di incremento dell'efficienza energetica e si scambino esperienze tra loro. Lo scambio di esperienze avviene anche nel quadro del programma SvizzeraEnergia. Le aziende di approvvigionamento energetico locali e regionali e le loro associazioni possono svolgere un'importante funzione nella realizzazione di tali programmi grazie alle loro competenze tecniche. Spetta alle città e ai Cantoni indirizzare di conseguenza la strategia delle aziende di approvvigionamento energetico di loro proprietà.
Domanda 3: L'11 novembre 2020 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) di esaminare misure per accelerare la sostituzione dei riscaldamenti elettrici a resistenza. Si stanno anche esaminando ulteriori incentivi finanziari per la sostituzione di tali riscaldamenti. Nel caso di un premio per la sostituzione del riscaldamento o di un premio di rottamazione per i riscaldamenti elettrici a resistenza, bisogna tener conto che la sostituzione di questi sistemi di riscaldamento può già oggi beneficiare di contributi nell'ambito del Programma Edifici. Nel quadro del mandato d'esame menzionato dall'autrice dell'interpellanza, si stanno anche esaminando possibili ulteriori programmi di promozione. Il Consiglio federale prenderà conoscenza dei risultati del mandato d'esame nel primo trimestre del 2022.
Risposta del Consiglio federale.