Accordare alla Sessione dei giovani e alla Conferenza dei bambini il diritto di presentare le proprie petizioni e proposte alle commissioni competenti
21.4413 · Mozione · 2021-12-13
Parlamento
Liquidato
Wortlaut
L'Ufficio del Consiglio nazionale è incaricato di accordare al Forum della Sessione federale dei giovani e alla Conferenza dei bambini il diritto di presentare le proprie petizioni e proposte alle commissioni competenti incaricate di trattarle.
Begründung
La Sessione federale dei giovani e la Conferenza dei bambini sono buoni esempi di partecipazione politica dei bambini e dei giovani a livello federale. Nel suo rapporto del 25 aprile 2017 in adempimento del postulato Reynard 13.4304 "Rafforzare la Sessione dei giovani", il Consiglio federale ha definito la Sessione dei giovani un prezioso evento annuale che contribuisce all'educazione e alla partecipazione politica dei giovani. Tuttavia, ha rinunciato a creare strumenti vincolanti come un diritto di proposta per i bambini e i giovani, in particolare per la Sessione dei giovani.Attualmente le petizioni della Sessione federale dei giovani o le richieste della Conferenza dei bambini sono poco considerate. Dal rapporto summenzionato emerge che finora soltanto 15 richieste (stato: 2017) sono state trattate dal Parlamento quali postulati o nel quadro di affari ordinari. Si tratta di meno di un decimo delle richieste effettivamente formulate (stato: 2017). La Sessione dei giovani e la Conferenza dei bambini rappresentano un confronto politico costruttivo e consentono ai bambini e ai giovani di formulare rivendicazioni a livello nazionale.Alla luce delle poche richieste accolte provenienti dalla Sessione dei giovani e dalla Conferenza dei bambini, occorre riflettere sul modo di dare loro un peso maggiore.Uno strumento adeguato potrebbe essere costituito dall'accordare al Forum della Sessione dei giovani e della Conferenza dei bambini un diritto di presentare direttamente le proprie petizioni e proposte alle commissioni incaricate di trattarle. Il Forum avrebbe così la possibilità di presentare le sue richieste alla commissione competente e di ottenere un'adeguata considerazione.La presentazione diretta delle proposte e delle petizioni rafforza la partecipazione dei bambini e dei giovani, valorizza le proposte e attribuisce loro maggiore importanza, consente lo scambio diretto e la comprensione su un piano di parità: una discussione con bambini e giovani, invece che su di loro.La Svizzera ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo. È di conseguenza invitata a promuovere la partecipazione diretta dei bambini e dei giovani a livello dei Comuni, dei Cantoni, ma anche della Confederazione.
Antrag des Bundesrates
L'Ufficio propone di respingere la mozione. Una minoranza (Trede, Andrey) propone di accoglierla.
Stellungnahme des Bundesrates
L'Ufficio apprezza l'impegno e il lavoro del Forum della sessione federale dei giovani e della Conferenza dei bambini e sostiene gli sforzi atti a promuovere l'educazione e la partecipazione politica dei bambini e dei giovani. Non ritiene tuttavia opportuno concedere a queste due organizzazioni un diritto esplicito di presentare le proprie petizioni e proposte, favorendole così rispetto ad altre organizzazioni (p. es. la Sessione federale delle donne).Secondo il diritto vigente, soltanto i Cantoni hanno il diritto di essere sentiti in merito alle proprie iniziative cantonali (cfr. art. 160 cpv. 1 Cost. e art. 116 cpv. 4 LParl).In virtù dell'articolo 45 capoverso 1 lettere b e c LParl, le commissioni possono far capo a periti esterni e sentire rappresentanti delle cerchie interessate. In questo contesto, le commissioni possono già oggi invitare rappresentanti della Sessione dei giovani e della Conferenza dei bambini a presentare le proprie petizioni e proposte. Gli organizzatori della Sessione dei giovani e della Conferenza dei bambini sono naturalmente liberi di contattare le commissioni e di esporre le proprie rivendicazioni. Se invece le commissioni fossero obbligate a invitare determinati organi o consessi, questo rappresenterebbe un'ingerenza nella loro organizzazione in materia di pianificazione e di ordine del giorno e dovrebbe essere disciplinato a livello di legge o di regolamento.