Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le opzioni per la costituzione della società a garanzia limitata (Sagl) con capitale parzialmente liberato o, in alternativa, per una riduzione del capitale minimo. A tal fine esamina prescrizioni appropriate a tutela delle relazioni giuridiche, in particolare degli interessi dei creditori, come pure il valore aggiunto e il confronto giuridico con l'estero.

Begründung

Come indicato nella risposta all'interpellanza 21.4272, la Sagl è una forma giuridica che riscuote gran successo in Svizzera. Se la si compara a forme giuridiche simili all'estero, presenta tuttavia alcuni notevoli svantaggi. Ad esempio, per la costituzione è necessario un capitale di 20 000 franchi. A differenza della società anonima, non è possibile versare inizialmente soltanto il 50 per cento del capitale necessario. Non è nemmeno possibile costituire una società versando un capitale minimo di appena un franco, come previsto in Germania per la Unternehmergesellschaft (haftungsbeschränkt); società imprenditoriale a garanzia limitata).

Nella maggior parte dei casi, un modello commerciale richiede indubbiamente un capitale iniziale elevato. Di solito non bastano né 20 000 franchi (Sagl) né 50 000 o 100 000 franchi (SA). Ciononostante, proprio le startup "bootstrapped" o le imprese del settore terziario sono caratterizzate da un contenuto bisogno di capitale iniziale. Attualmente queste imprese non possono far altro che avviare la loro attività in maniera autosufficiente, ovvero sotto forma di società di persone, oppure apportare capitale di cui non necessitano inizialmente o che addirittura potrebbe essere messo a frutto in altro modo. Si tratta di ostacoli inutili senza obiettivo specifico né valore aggiunto.

Contro l'introduzione di una Sagl con capitale parzialmente liberato si adducono la mancanza della protezione dei creditori o il pericolo di fallimenti abusivi, rischi che possono essere scongiurati con un intervento legislativo.

Nella risposta all'interpellanza 21.4272, il Consiglio federale ha delineato possibilità in tal senso (responsabilità solidale dei soci, pubblicazione del conto annuale, limitazione dell'opting-out, ...). Il Consiglio federale potrebbe anche esaminare la possibilità che la società con capitale parzialmente liberato non possa essere designata come Sagl nelle relazioni giuridiche. Essa dovrebbe invece portare un'indicazione aggiuntiva (p. es. "Sagl parzialmente liberata" - analogamente alla Unternehmergesellschaft [haftungsbeschränkt]) tedesca. Una corrispondente normativa servirebbe a tutelare i potenziali partner in affari e i debitori; dall'esterno dovrebbe essere riconoscibile che si tratta di un società a garanzia limitata costituita con un capitale sociale inferiore a 20 000 franchi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.