Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto sulle possibili conseguenze dell'introduzione di una previdenza per la vecchiaia individuale, ossia completamente indipendente dallo stato civile. Esaminerà in particolare i punti seguenti:

- AVS: eliminazione dei vantaggi e degli svantaggi per le coppie sposate o in unione domestica registrata;

- LPP: individualizzazione rigorosa delle prestazioni della previdenza professionale, effetti sul livello delle rendite e sulla ridistribuzione dagli attivi ai pensionati;

- ripercussioni sulle altre assicurazioni sociali (prestazioni complementari, aiuto sociale ecc.), nonché sulle finanze di Confederazione, Cantoni e Comuni;

- evoluzione dei parametri nei prossimi anni e decenni;

- neutralità dei costi del passaggio al nuovo sistema.

Begründung

Nei dibattiti si evoca spesso una presunta penalizzazione del matrimonio, ma la situazione è più complessa di quanto possa sembrare. Secondo i dati del Consiglio federale, complessivamente nell'AVS le coppie sposate sono avvantaggiate per un importo di 400 milioni di franchi all'anno rispetto alle persone non sposate: la limitazione della somma delle due rendite dei coniugi è globalmente più che compensata da altri vantaggi (rendite per vedove/vedovi, accrediti).

Nella LPP, per principio ogni assicurato contribuisce in modo indipendente alla costituzione del proprio 2° pilastro. Tuttavia, al momento della concessione della rendita sono presi in considerazione anche criteri legati allo stato civile, per esempio nel caso delle rendite per vedove.

Il Consiglio federale è pertanto invitato ad analizzare i flussi esistenti tra le varie comunità di vita nella previdenza per la vecchiaia, a presentare un modello rigorosamente individuale che non costi complessivamente più del sistema attuale, e ad analizzare le ripercussioni di un tale modello sulla società.

Dovrà inoltre valutare gli effetti del nuovo sistema sulle altre assicurazioni sociali, nonché la ripartizione delle spese tra i vari livelli istituzionali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.