Profiling razziale da parte del Corpo delle guardie di confine, della polizia federale e della polizia dei trasporti. Istituire un organo di conciliazione indipendente

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire un organo di conciliazione indipendente che offra meccanismi di ricorso informali a bassa soglia per le persone vittima di profiling razziale ed etnico da parte del Corpo delle guardie di confine, della polizia federale e della polizia dei trasporti; deve inoltre essere valutata l'introduzione di un sistema di ricevute.

Begründung

Durante questa sessione, una commissione di esperti del PS ha organizzato un'audizione di alto livello sul profiling razziale con esperti della polizia e della società civile. Neanche a farlo apposta, proprio in occasione di questo evento, all'entrata di Palazzo federale si è verificato un nuovo caso lampante di profiling razziale. Dopo i consueti controlli, la polizia federale ha lasciato passare tutti i partecipanti, ad eccezione di una cittadina svizzera attiva come sindacalista costretta a sottoporsi alla procedura di rilevazione di esplosivi sui palmi delle mani. Unica ragione possibile di questo controllo: la donna, assolutamente irreprensibile, era di pelle scura e aveva la testa coperta da un velo. Siamo a conoscenza di casi analoghi di profiling razziale da parte del Corpo delle guardie di frontiera, che a più riprese, tra tutte le persone presenti sul treno, ha sottoposto a un controllo d'identità approfondito sempre e soltanto una cittadina svizzera che studia a Lugano e vive nel Cantone di Zurigo. Anche in questo caso manifestamente per la sola e unica ragione che la donna, anch'essa assolutamente irreprensibile, aveva la pelle nera.

Per questi casi dovrebbe essere introdotto un sistema di ricevute in modo che le persone direttamente interessate, spesso sotto shock, possano stabilire almeno dopo l'accaduto chi li ha sottoposti ai controlli che hanno vissuto come inappropriati. Occorre inoltre istituire un organo indipendente a bassa soglia cui possano essere segnalati questi casi e che proceda ai chiarimenti e ai colloqui necessari.

Come si può leggere nel parere del Consiglio federale in risposta alla mozione 20.3742, cinque Cantoni e cinque Città dispongono di un difensore civico e il Cantone di Ginevra di un servizio di assistenza indipendente. Le esperienze fatte finora con questi organi sono buone. Manca tuttavia un organo equivalente a livello federale. Questa lacuna deve essere urgentemente colmata.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale prende sul serio le segnalazioni delle persone che ritengono di essere state vittima di controlli di polizia discriminatori. Osserva con preoccupazione il numero crescente di episodi registrati dai centri di consulenza per le vittime di razzismo e nell'indagine sulla convivenza in Svizzera dell'Ufficio federale di statistica.

Nel parere in risposta al postulato Marti Samira 20.3799, tuttavia, aveva dichiarato che a suo avviso le autorità federali, cantonali e comunali competenti si assumono le loro responsabilità nella prevenzione della profiling razziale ed etnico e sottolineato che le scuole di polizia e l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini prestano particolare attenzione al problema nei loro corsi di formazione e di formazione continua. Questa valutazione non è cambiata.

Il Consiglio federale ritiene pertanto che le misure richieste nella mozione vadano troppo in là e non le considera al momento necessarie.

Prima di prendere in considerazione eventuali ulteriori passi a livello federale, occorre seguire le esperienze maturate nel Cantone di Ginevra e da organi comparabili e le valutazioni che ne vengono tratte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.