Tenere conto delle conoscenze scientifiche più recenti per proteggere la popolazione dal rumore dannoso per la salute

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare a fondo le ultime raccomandazioni emanate dalla Commissione federale per la lotta contro il rumore (CFLR) e di adeguare le basi legali in modo tale che soddisfino i requisiti della Costituzione e della legge sulla protezione dell'ambiente.

Begründung

Nonostante decenni di sforzi nella lotta contro il rumore, sono ancora molte le persone in Svizzera la cui salute è esposta a un fastidioso e dannoso rumore. Poiché le basi scientifiche dei valori limite vigenti in materia di rumore stradale, ferroviario e aereo sono ormai obsolete, la CFLR ha elaborato un ampio rapporto dal titolo "Valori limite per il rumore stradale, ferroviario e aereo". In questo rapporto, pubblicato nel dicembre 2021, la CFLR emana diverse raccomandazioni su come adeguare i valori limite del rumore. Dette raccomandazioni sono basate su un'analisi approfondita della letteratura scientifica concernente gli effetti dell'inquinamento acustico sulla salute e tengono conto anche dell'esperienza pluriennale acquisita nell'applicazione dell'ordinanza contro il rumore e della giurisprudenza in materia di rumore ambientale. Secondo l'articolo 74 della Costituzione federale, la Confederazione emana prescrizioni sulla protezione dell'uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti e si adopera per impedire tali effetti. Secondo l'articolo 15 della legge sulla protezione dell'ambiente, i valori limite delle immissioni per il rumore e le vibrazioni sono stabiliti in modo che, "secondo la scienza o l'esperienza, le immissioni inferiori a tali valori non molestino considerevolmente la popolazione". Di conseguenza, il Consiglio federale è invitato a esaminare in modo approfondito le raccomandazioni della CFLR e ad adottare i necessari adeguamenti giuridici.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 9 dicembre 2021 la Commissione federale per la lotta contro il rumore (CFLR) ha pubblicato le raccomandazioni menzionate nella mozione per i valori limite relativi al rumore stradale, ferroviario e aereo. Il Consiglio federale ha preso atto del rapporto e delle raccomandazioni della CFLR, che vengono ora esaminate dal Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC). Una delle proposte della mozione è quindi già in fase di attuazione.

Una parte importante dell'esame è costituita dall'analisi approfondita che accerta se le raccomandazioni della CFLR comportano modifiche delle basi giuridiche vigenti e, in caso affermativo, quali. Fra queste vi è anche una valutazione delle conseguenze di possibili regolazioni. Il Consiglio federale non intende interferire nei lavori in corso e respinge per ora la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.