Wortlaut

La legge federale concernente il blocco e la restituzione dei valori patrimoniali di provenienza illecita di persone politicamente esposte all'estero (LVP) è modificata come segue:

- L'articolo 3 capoverso 1 deve essere modificato in modo corrispondente affinché la collaborazione in materia di assistenza giudiziaria con lo Stato di provenienza non sia più un requisito obbligatorio.

- L'articolo 3 capoverso 2 lettera d deve essere abrogato. Lo stesso vale per l'articolo 4 capoverso 2 lettera c.

Begründung

I valori patrimoniali di provenienza illecita trasferiti e nascosti in Svizzera continuano a rappresentare un grave problema per la piazza finanziaria svizzera. I fondi provengono, ad esempio, da appropriazione indebita di denaro pubblico o corruzione. Sebbene con la creazione della LVP la Svizzera si sia prefissata l'obiettivo di reperire, bloccare e restituire i valori patrimoniali di provenienza illecita, l'applicazione di tale misura presenta gravi lacune. Un procedimento di assistenza giudiziaria, ad esempio, è avviato soltanto su richiesta dello Stato d'origine. In questo modo è impossibile bloccare gli averi dei potentati quando i responsabili dell'appropriazione indebita sono (ancora) al potere. La modifica dell'articolo 3 capoverso 1 LVP è pertanto rilevante nel contesto di Paesi con un debole Stato di diritto e un alto livello di corruzione o di dittature che non collaborano con le autorità svizzere. Inoltre, i criteri di cui all'articolo 3 capoverso 2 lettere a-d LVP finora devono essere soddisfatti in modo cumulativo per poter disporre il blocco degli averi dei potentati. Il criterio della tutela degli interessi svizzeri di cui agli articoli 3 capoverso 2 lettera d e 4 capoverso 2 lettera c è di difficile comprensione sia dal punto di vista politico sia giuridico. Inoltre, è sempre nell'interesse della Svizzera bloccare i valori patrimoniali di provenienza illecita e chiamare i responsabili a rendere conto delle loro azioni. Il criterio è obsoleto e deve essere abrogato.