Wortlaut

Il lavoro del SIC tocca ambiti sensibili della vita pubblica e dei diritti fondamentali, sia di singole persone sia di organizzazioni. Sulla base di diversi resoconti dei media pubblicati di recente si può concludere che attualmente all'interno del SIC predominano irregolarità nella gestione e che determinate leggi non vengono rispettate. Il Consiglio federale ha l'obbligo di garantire il rispetto dei diritti fondamentali. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quante persone e organizzazioni sono state registrate nelle banche dati del SIC a partire da luglio 2017 e qual è il numero attuale, aggiornato al 1° gennaio 2022?

2. Il Consiglio federale è disposto in futuro a rendere pubblici nuovamente ogni anno questi numeri? In caso di risposta negativa, perché?

3. Come definiscono il SIC e il Consiglio federale attraverso l'approvazione della cosiddetta lista d'osservazione i concetti di "estremismo di sinistra" e di "estremismo di destra"? Quali sono esattamente i criteri per giustificare la registrazione di organizzazioni e di persone?

4. In che modo e con quali strumenti di sorveglianza e d'informazione il SIC come pure il Consiglio federale determinano una "potenziale propensione alla violenza"? Quali sono esattamente i criteri a tale scopo?

5. Come fa il Consiglio federale a garantire che il SIC si attenga a queste definizioni e che non sorvegli persone o organizzazioni non estremiste?

6. Quali misure adotta il Consiglio federale per impedire che in futuro il SIC raccolga ed elabori dati in violazione della legge?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Le cifre attinenti al trattamento dei dati personali nei sistemi d'informazione e di memorizzazione del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) sono in gran parte confidenziali. Le relative informazioni finora non sono mai state comunicate pubblicamente e il Consiglio federale intende mantenere questa prassi. Tutti i dati in questione sono accessibili senza limitazioni agli organi di vigilanza.

Le uniche cifre attinenti al trattamento dei dati personali pubblicate dal SIC sono quelle relative alla lotta contro il terrorismo (persone che rappresentano un rischio, viaggiatori con motivazioni jihadiste e monitoraggio di attività jihadiste), che vengono pubblicate periodicamente sul suo sito web, come pure quelle relative alle misure di acquisizione soggette ad autorizzazione (destinatari, terzi e persone sconosciute), che vengono indicate nel rapporto "La sicurezza della Svizzera" pubblicato annualmente.

3. In base alla legge federale sulle attività informative (LAInf; RS 121), il SIC acquisisce e tratta solo dati che servono all'adempimento dei suoi compiti chiaramente definiti nella legge. Affinché il SIC possa intraprendere azioni preventive riguardo al tema dell'estremismo (sia di sinistra che di destra), non è sufficiente che persone, organizzazioni o eventi futuri abbiano un background ideologico o politico. Fattori determinanti per un trattamento di dati a livello di intelligence sono effettivi riferimenti alla violenza - vale a dire compiere, promuovere o sostenere atti di violenza - da parte di persone, organizzazioni o eventi futuri. Di conseguenza le persone che si radicalizzano politicamente non rientrano nel campo di attività del SIC finché non si può stabilire un riferimento concreto alla violenza.

4. I criteri in base ai quali viene valutata una potenziale disposizione alla violenza fanno parte dei metodi operativi del SIC e non vengono comunicati pubblicamente.

5./6. Il compito del SIC è chiaramente definito dalla legge. I dati sull'estremismo violento sono assegnati a uno speciale sistema d'informazione per il quale valgono requisiti di trattamento e controllo dei dati più severi rispetto a quelli validi per gli altri sistemi d'informazione e di memorizzazione del SIC. Oltre all'organo di controllo interno del SIC, ossia l'organo di controllo della qualità, esistono anche due organi di vigilanza, ovvero l'Autorità indipendente di vigilanza sulle attività informative come pure la Delegazione delle Commissioni della gestione quale organo dell'alta vigilanza parlamentare, ai quali vengono sottoposte ogni sei mesi le cifre attinenti al trattamento dei dati personali nell'ambito dell'estremismo violento e i quali hanno accesso a tutte le informazioni e documentazioni pertinenti nonché a tutti i locali del SIC. Finora la vigilanza esistente ha funzionato in modo efficiente anche in relazione all'acquisizione e al trattamento dei dati nell'ambito dell'estremismo violento. Pertanto il Consiglio federale non ravvisa alcuna necessità di cambiamento.

Risposta del Consiglio federale.