Wortlaut

La Confederazione ha deciso di acquistare velivoli del tipo F-35 che sono aerei particolarmente rumorosi: emetterebbero il triplo di decibel in più rispetto agli attuali FA-18. La Norvegia, che possiede 21 di questi aerei F-35, ha investito diverse centinaia di milioni di franchi per finanziare misure di insonorizzazione degli edifici o il loro riacquisto da parte dell'esercito. L'aeroporto di Sion è un aerodromo di riserva per l'Esercito svizzero. Anche se oggi è utilizzato raramente per il decollo e gli atterraggi di FA-18, ci sono tuttavia frequenti "touch and go" (l'aereo tocca la pista e riparte direttamente) o "go-around" (l'aereo si avvicina ma non tocca la pista). Con gli F-35 queste esercitazioni saranno ancor più rumorose. Tale situazione preoccupa l'Associazione dei residenti presso l'aeroporto di Sion (ARAS) che teme un ulteriore inquinamento acustico da parte dei nuovi aerei. In tale contesto, invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Sono state effettuate sopra l'aeroporto di Sion misurazioni del rumore emesso da un F-35? In caso di risposta affermativa, quali sono i valori delle emissioni acustiche dell'F-35 (al decollo, all'atterraggio e durante il rullaggio sulla pista)? Quali sono i valori con e senza postcombustione? La postcombustione rappresenterà la regola, considerando la topografia intorno all'aeroporto di Sion?

2. Quali saranno le ripercussioni dell'acquisto degli F-35 sul catasto dei rumori dell'aeroporto di Sion? Sono previste espropriazioni o modifiche all'isolamento delle abitazioni e in tal caso chi le finanzierà? In generale, quali misure intende adottare la Confederazione per rispettare la quiete della popolazione del Vallese centrale (attualmente più di 60 000 persone) e limitare l'inquinamento acustico degli F-35?

3. Lo spazio aereo vallesano è utilizzato come area d'esercitazione per le Forze aeree ogni giorno della settimana, dal lunedì al venerdì, dalle 08.30 alle 12.00 e dalle 13.30 alle 17.00, in una fascia verticale tra i 3500 e i 7000 metri di altitudine, provocando un notevole inquinamento acustico. Non si potrebbe spostare questa fascia tra i 5000 e gli 11 000 metri di altitudine in modo da ridurre questi disturbi?

4. Sarà possibile svolgere l'istruzione dei piloti sugli F-35 senza utilizzare l'aeroporto di Sion? In caso di risposta negativa, si conosce il numero di movimenti sull'aeroporto di Sion che sarebbero collegati con l'istruzione dei piloti di F-35?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Le emissioni foniche durante i voli di prova in Svizzera sono state misurate dall'EMPA al momento del decollo, dell'atterraggio e del rullaggio degli aerei nelle vicinanze degli aerodromi di Payerne e Meiringen. Per i modelli calcolati successivamente a partire dalle misurazioni effettuate, non è rilevante il luogo della misurazione, bensì unicamente la loro qualità. Pertanto i modelli possono essere utilizzati anche per il calcolo dell'impatto del rumore prodotto dagli aerei sugli altri aerodromi militari. L'aerodromo regionale di Sion è utilizzato principalmente per voli civili. Attualmente è in corso un processo di coordinamento sotto la direzione congiunta dell'Ufficio federale dell'aviazione civile e del Cantone del Vallese al fine di elaborare una scheda di coordinamento del Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica. In questo contesto si eseguono calcoli del rumore sia per l'utilizzazione civile futura sia per l'utilizzazione militare quale aerodromo di dirottamento. Contemporaneamente si esaminano le possibilità per ottimizzare la riduzione delle emissioni foniche e se, a causa dell'utilizzazione civile o militare, sono necessari ulteriori provvedimenti di isolamento acustico.

3. In Svizzera i settori d'allenamento sopra le Alpi sono fissati tra i 4000 e i 15 000 metri di altitudine per gli aerei da combattimento. La grande maggioranza dei profili di volo si situa già oggi tra i 6000 e gli 11 000 metri di altitudine. In alcuni casi, localmente e di regola soltanto per una breve durata, le manovre di volo possono avvenire anche al di sotto dei 4000 metri. Anche le condizioni meteorologiche possono provocare un abbassamento dei profili di volo. In generale le "soglie di esercitazione" in Svizzera sono fissate a quote particolarmente elevate, soprattutto a causa della topografia, ma anche per tenere conto dell'aviazione in generale e dell'inquinamento fonico provocato dalle esercitazioni militari.

4. L'istruzione dei piloti si svolgerà principalmente presso la base delle Forze aeree di Payerne. Come per i piloti degli F/A-18, anche i piloti degli F-35A dovranno allenare sul posto le procedure di volo specifiche all'aerodromo di Sion necessarie per una sua utilizzazione quale aerodromo strategico di dirottamento. In linea di principio i movimenti degli F-35A su tutti gli aerodromi militari saranno ridotti almeno della metà rispetto al funzionamento attuale degli F/A-18 e della flotta di F-5.

Risposta del Consiglio federale.