Wortlaut

In caso di aumenti importanti e prolungati dei prezzi dell'energia, che si verificano o si sono verificati a causa dei cambiamenti improvvisi dell'offerta e/o della domanda, il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale un progetto con il quale la Confederazione introduce temporaneamente delle misure di sgravio, ad esempio relative all'imposta sugli oli minerali gravante i carburanti e i combustibili. Esse non devono andare a carico delle uscite vincolate, ma devono essere finanziate dalla cassa generale della Confederazione.

Begründung

A seguito del conflitto in Ucraina i prezzi del carburante e del combustibile sono aumentati notevolmente in un breve lasso di tempo. I costi aggiuntivi gravano sulla popolazione in particolare per quanto riguarda il traffico stradale e i costi di riscaldamento. Naturalmente, questo vale anche per molte imprese in vari settori, che continuano a dipendere dai combustibili e dai carburanti fossili. Se il conflitto, con le relative ripercussioni, dovesse protrarsi a lungo, bisogna aspettarsi gravi conseguenze per la popolazione e l'economia in Svizzera. Affinché si possa agire rapidamente in questa situazione straordinaria, il Consiglio federale è invitato ad adottare delle misure di sgravio temporanee. Queste possono riguardare, ad esempio, l'imposta sugli oli minerali gravante i carburanti e i combustibili o la deduzione delle spese professionali. Dato che si tratta di misure temporanee di breve durata, non devono andare a carico delle uscite vincolate, ma devono essere finanziate dalla cassa generale della Confederazione.

Nel settore dei trasporti, si tratta anche di garantire la parità di trattamento del trasporto pubblico e privato in tempi di crisi. Durante la crisi dovuta alla pandemia di COVID-19, le minori entrate dei trasporti pubblici sono state assunte interamente dalla Confederazione e dai Cantoni, mentre i prezzi dei biglietti sono rimasti invariati. Gli utenti dei trasporti pubblici non hanno quindi dovuto sostenere alcun costo aggiuntivo. Dal punto di vista della parità di trattamento è pertanto opportuno e necessario che anche le persone che dipendono dal trasporto motorizzato siano sollevate dalle conseguenze economiche del conflitto in Ucraina.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La ripresa economica dopo la crisi legata al coronavirus è proseguita fino a poco tempo fa. Tuttavia, la guerra in Ucraina sta offuscando le prospettive. Soprattutto gli effetti indiretti del conflitto potrebbero influire sull'economia svizzera. In particolare, ci si aspetta un incremento dei tassi di rincaro nel quadro dell'aumento globale dei prezzi dei vettori energetici e di altre materie prime (tra cui le derrate alimentari di base e i metalli industriali). Nelle prime settimane dopo l'inizio della guerra in Ucraina, il franco svizzero si è tendenzialmente apprezzato in termini nominali, soprattutto rispetto all'euro. Attualmente ciò contribuisce a limitare l'importata pressione in termini di rincaro in Svizzera. Il gruppo di esperti della Confederazione per le previsioni congiunturali si aspetta un tasso di rincaro dell'1,9 per cento per il 2022 (previsione di dicembre 2021: 1,1 %), con corrispondenti effetti attenuanti sullo sviluppo del consumo privato.

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate all'aumento dei prezzi dell'energia. Al momento non vede alcuna necessità immediata di adottare delle misure. Tuttavia la tendenza dei prezzi rimane volatile e l'ulteriore sviluppo è incerto. In tale contesto è stato istituito un gruppo di lavoro interdipartimentale che riunisce i dipartimenti interessati, ossia il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni, il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca e il Dipartimento federale delle finanze. Questo elabora costantemente le basi necessarie ed esamina i possibili campi d'azione della Confederazione in vista delle eventuali misure da adottare, del loro finanziamento e delle loro conseguenze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.