Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare una modifica della legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC; RS 831.30) e della relativa ordinanza (OPC-AVS/AI; RS 831.301) affinché in caso di aumento straordinario delle spese di riscaldamento, le spese supplementari siano assunte dalle PC (se necessario per diritto d'urgenza).

Begründung

Secondo l'articolo 2 LPC, le prestazioni complementari devono coprire il fabbisogno esistenziale. A causa del conflitto russo-ucraino è atteso un aumento delle spese di riscaldamento che potrebbe cagionare pagamenti arretrati per diverse migliaia di franchi. La fascia più povera della nostra società non sarà in grado di coprire le spese supplementari con mezzi propri.

Le basi giuridiche vigenti prevedono che nel calcolo della PC sia tenuto conto degli acconti per le spese accessorie di riscaldamento. In caso di conguaglio per le spese accessorie, per il calcolo della PC annua non si tiene conto di eventuali pagamenti arretrati.

Per le persone che vivono in locazione e dunque non pagano le spese di riscaldamento tramite le spese accessorie bensì direttamente, la legislazione prevede attualmente un forfait di 1260 franchi all'anno, a prescindere dal fatto che si tratti di un'economia domestica costituita da una coppia o da una persona sola. Anche questo importo deve essere verificato in vista dell'aumento delle spese di riscaldamento al fine di trovare una soluzione semplice e pragmatica per situazioni straordinarie, come nel presente caso.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In base all'articolo 19 della legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC; RS 831.30), nel caso di un aumento o una riduzione dei prezzi massicci e persistenti, spetta al Consiglio federale adeguare, nel quadro del regolare adeguamento delle rendite ordinarie all'evoluzione dei prezzi e dei salari, gli importi delle spese riconosciute, dei redditi computabili e delle spese di malattia e d'invalidità per il calcolo delle prestazioni complementari (PC). Allo stato attuale non è però ancora chiaro quali settori (olio da riscaldamento, benzina, prodotti alimentari ecc.) conosceranno un aumento persistente dei prezzi a causa del conflitto in Ucraina; pertanto non sono ancora indicati adeguamenti nell'ambito delle PC. Inoltre, gli importi massimi riconosciuti per le spese di pigione e l'importo forfettario per le spese di riscaldamento per i beneficiari di PC che devono provvedere da soli al riscaldamento dell'appartamento locato sono già stati aumentati con effetto dal 1° gennaio 2021 nel quadro della riforma delle PC.

Allo stato attuale, la pigione lorda è riconosciuta quale spesa di alloggio nel calcolo dell'importo della PC annua. Un eventuale conguaglio per le spese accessorie non viene preso in considerazione e non ha dunque alcun influsso sull'ammontare della PC versata. Una regolamentazione diversa comporterebbe tra l'altro che ai beneficiari di PC vada richiesta la restituzione di prestazioni anche quando il locatore effettua un rimborso a loro favore nel quadro del conguaglio. Senza contare che i beneficiari di PC hanno la facoltà di chiedere l'adeguamento degli acconti per spese accessorie fino all'importo massimo per la pigione alle nuove circostanze.

Infine, poiché i serbatoi per l'olio sono stati riempiti prima dei mesi invernali, e quindi prima dello scoppio del conflitto, non sussiste alcuna urgenza per quanto concerne il conguaglio 2021/2022 per le spese accessorie.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.