Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di prevedere, anche per il 2022, un sostegno ai media stampati - analogamente a quanto fatto nell'ordinanza concernente misure transitorie a favore dei media stampati legate al coronavirus (COVID-19) (Ordinanza COVID-19 media stampati). In particolare, provvederà a inserire la necessaria base legale nella legge sulle poste e a garantire i mezzi finanziari per l'attuazione della misura seguente:

I quotidiani e i settimanali in abbonamento della stampa regionale e locale con una tiratura fino a 40 000 esemplari sono distribuiti gratuitamente attraverso i canali di distribuzione quotidiani della Posta.

Questa agevolazione potrà essere concessa solo a condizione che nell'anno contabile 2022 non siano distribuiti dividendi.

Una minoranza della Commissione (Wasserfallen Christian, Borloz, Christ, Fluri, Giezendanner, Hurter Thomas, Quadri, Rutz Gregor, Schaffner, Umbricht Pieren, Wobmann) propone di respingere la mozione.

Begründung

La situazione che sta vivendo il settore dei media è ben nota. Quanto proposto dalla mozione si iscrive esattamente nell'approccio adottato nel biennio 2020-2021. A causa della pandemia - che ha ancora avuto un forte impatto sui costi e sui budget pubblicitari nei primi mesi dell'anno (pianificazione dei budget nell'ultimo trimestre del 2021 senza previsioni affidabili per il 2022) - le difficoltà persisteranno anche nel 2022. I contributi straordinari versati sono stati essenziali, soprattutto per le piccole e medie strutture, che a causa delle disposizioni in vigore non hanno potuto distribuire dividendi. Vi sono quindi tutte le condizioni per estendere questo contributo straordinario al 2022 analogamente a quanto già fatto in altri ambiti proprio perché il contesto generale è rimasto difficile. Il sostegno proposto non faceva parte del pacchetto respinto nella votazione popolare dello scorso febbraio. Si tratta di un aiuto essenziale, specialmente nelle regioni di lingua minoritaria e per le piccole strutture. Può essere implementato direttamente nella legge sulle poste nel corso dell'anno.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le misure del Consiglio federale per contrastare la crisi causata dal coronavirus hanno avuto effetto anche sui media stampati. Gli introiti pubblicitari sono, perlomeno temporaneamente, crollati. La crisi ha accentuato ulteriormente il cambiamento strutturale già in corso. Il Consiglio federale ha sostenuto finanziariamente gli editori durante la situazione straordinaria, allo scopo di prevenire cessazioni di attività causate dal calo degli introiti. In quanto provvedimento transitorio, l'ordinanza concernente misure transitorie a favore dei media stampati legate al coronavirus (ordinanza COVID-19 media stampati; RS 783.03) è stata abrogata a fine 2021. Non solo in considerazione dell'esito della votazione sul pacchetto di misure a favore dei media (20.038) ma anche del ritorno alla situazione normale e della successiva rivalutazione finanziaria, non è ora il momento di discutere ulteriori misure di sostegno. Le nuove misure verrebbero decise prima di conoscere le effettive ripercussioni della pandemia sulla situazione economica dei media stampati per il 2022, ciò che darebbe adito a grandi incomprensioni. Inoltre, una rapida attuazione nell'anno in corso sarebbe assai irrealistica. La situazione attuale non giustifica un intervento urgente. A fine marzo 2022 il Consiglio federale ha decretato la fine della situazione straordinaria. Non sussistono quindi più le premesse per una legiferazione d'emergenza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.