La compattazione del suolo può causare perdite di raccolto fino al 20 per cento ed è praticamente irreversibile. Che cosa sta facendo il Consiglio federale?

Wortlaut

Secondo la Strategia Suolo Svizzera, l'impiego di macchine pesanti sui suoli bagnati è la causa principale di una crescente compattazione del suolo nell'agricoltura. In campicoltura e in orticoltura (intensiva), il problema interessa soprattutto le colture di massa come quelle di granoturco, barbabietole da zucchero o patate e in particolare le zone più umide. La compattazione del suolo può causare perdite di raccolto fino al 20 per cento e compromettere la capacità del suolo di assorbire l'acqua, facendo aumentare il rischio di erosione e di piene. La compattazione del suolo è difficilmente reversibile, soprattutto a bassa quota.

Per questo motivo, la Strategia Suolo pubblicata nel 2020 include la prevenzione di una compattazione permanente dei suoli utilizzati a fini agricoli tra gli obiettivi importanti per la conservazione dei nostri suoli fertili per le generazioni future. A tal fine il Consiglio federale ha proposto cinque orientamenti strategici.

Per ognuno di questi cinque orientamenti strategici, chiedo al Consiglio federale di illustrare che cosa ha fatto concretamente la Confederazione per attuarli, cosa dev'essere ancora fatto per raggiungere gli obiettivi ed entro quando:

1. Migliorare le informazioni disponibili sulla vulnerabilità alla compattazione (tipica del sito e riferita al momento) dei suoli agricoli come pure sulla verifica delle misure adottate.

2. Sensibilizzare i gestori e gli imprenditori agricoli che lavorano per conto di terzi sul tema della compattazione del suolo.

3. Sensibilizzare gli acquirenti dei prodotti raccolti sulle conseguenze

sulla compattazione del suolo di un raccolto effettuato in un periodo sfavorevole (stato di umidità del suolo).

4. Sviluppare strumenti di supporto per i gestori affinché possano valutare e decidere come impiegare i macchinari agricoli nel rispetto del suolo.

5. Verificare se i valori limite e i metodi per determinare lo stato della struttura possano essere definiti e sanciti per legge.

Stellungnahme des Bundesrates

Con l'adozione della Strategia Suolo Svizzera nel maggio 2020, il Consiglio federale ha fissato obiettivi e orientamenti, tra cui anche quelli relativi alla compattazione del suolo. La Strategia non contiene tuttavia misure concrete. Le possibili misure finora abbozzate negli orientamenti si concretizzano nel rapporto in adempimento del postulato Burkart 20.3477 "Illustrare gli effetti economici e sociali della Strategia Suolo Svizzera".

1. Per poter valutare il rischio di compattazione del suolo, Agroscope e il Centro di competenze per il suolo (CCSuolo) stanno attualmente elaborando delle carte del territorio svizzero che rappresentano il rischio di compattazione specifico dei vari siti. Le prime carte del rischio di compattazione saranno disponibili nel 2023.

2. e 3. Da un'indagine per gruppi target condotta dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) nel 2019 che ha coinvolto i consumatori, il settore agricolo e della progettazione edile è emerso che circa la metà degli agricoltori finora non ha mai o ha raramente posticipato le date di consegna a causa delle condizioni umide del terreno. Rispetto ad altri temi (immissione di sostanze inquinanti ed estranee, erosione, perdita di sostanza organica del suolo), gli agricoltori vedono la compattazione del suolo come la minaccia più grave per i propri terreni. L'indagine per gruppi target ha evidenziato che gli agricoltori sono interessati a un maggiore impegno contro la compattazione del suolo, soprattutto da parte di imprenditori agricoli che lavorano per conto di terzi, aziende produttrici di macchinari e acquirenti dei prodotti raccolti. L'UFAM, in collaborazione con gli stakeholder, ha elaborato un piano di comunicazione nel campo d'intervento "Sensibilizzazione" della Strategia Suolo Svizzera per sensibilizzare gestori, imprenditori agricoli che lavorano per conto di terzi e acquirenti dei prodotti raccolti. Le misure inserite in questo piano saranno attuate congiuntamente.

4. Lo strumento terranimo.world fornisce un modello di simulazione online per calcolare il rischio di compattazione del suolo quando si utilizzano veicoli agricoli. Lo sviluppo di questo strumento è stato finanziato dall'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e dall'UFAM.

5. Un progetto di ricerca finanziato dall'UFAM nel periodo 2016-2020 ha permesso di sviluppare una metodologia per valutare le condizioni strutturali dei terreni minerali. Questa consente di misurare la qualità della struttura del suolo con pochi strumenti facilmente reperibili, come ad esempio una vanga. Attualmente l'UFAM sta verificando come inserire valori limite per la qualità strutturale del suolo nell'ordinanza contro il deterioramento del suolo (O suolo; RS 814.12).

Risposta del Consiglio federale.