Wortlaut

Incarico il Consiglio federale di depositare una domanda di adesione al meccanismo europeo di protezione civile.

Contrariamente ad altri sei Paesi europei non membri dell'UE, ossia Islanda, Macedonia del Nord, Montegnegro, Norvegia, Regno unito, Serbia e Turchia, la Svizzera non partecipa al meccanismo europeo di protezione civile. Questo nonostante il meccanismo, istituito nel 2001 dall'UE, offra dei mezzi di coordinamento e di risposta alle emergenze che permettono di meglio fronteggiare situazioni d'emergenza legate alle catastrofi naturali in Europa (e, in minor misura, nel resto del mondo). Confrontati con l'aumento del numero di catastrofi naturali, in gran parte causate dai cambiamenti climatici, molti Paesi membri hanno iniziato a mettere maggiormente a frutto il potenziale di questo meccanismo, ad esempio impiegando i loro mezzi per lo spegnimento di incendi, come i canadair, sul territorio dei loro vicini. Visti i buoni risultati, la Commissione europea ha annunciato l'intenzione di potenziare il meccanismo procedendo, per la prima volta, all'acquisto di materiale in comune (canadair). Questa evoluzione lascia presumere, a medio-lungo termine, un rafforzamento del coordinamento che potrebbe trasformarsi in un meccanismo quasi automatico di aiuto reciproco tra i Paesi membri, una sorta di NATO per la gestione di catastrofi.

Begründung

Nonostante questi innegabili successi e le prospettive di sviluppo, la Svizzera non pare interessata a partecipare al suddetto meccanismo. Il Consiglio federale sembra essere dell'avviso che gli accordi bilaterali di assistenza reciproca siglati dalla Svizzera con gli Stati limitrofi siano sufficienti. Non possiamo però essere sicuri che in futuro questi accordi avranno la precedenza sui vincoli di cooperazione in seno al meccanismo. In altre parole, non abbiamo alcuna garanzia che i nostri vicini aiuteranno noi invece dei Paesi membri del meccanismo europeo, in particolare nei casi in cui l'insieme delle loro risorse fosse appena sufficiente per fronteggiare grandi incendi disseminati in tutta Europa. Questa situazione comporterebbe un rischio elevato per la Svizzera nel caso in cui in una situazione di penuria interna di mezzi d'intervento dovesse scoppiare un grande incendio in una zona difficilmente accessibile del nostro territorio. Sappiamo che con l'aumento delle temperature, accompagnato da lunghi periodi di siccità come quello che abbiamo vissuto nell'estate 2022, gli incendi saranno sempre più frequenti. Ciononostante, ancora recentemente il Consiglio federale ha scartato l'ipotesi di dotarsi di canadair e non ha neppure ritenuto necessario intensificare la cooperazione con i Paesi vicini. La Svizzera sembra quindi più impreparata che mai ad affrontare i nuovi rischi naturali, soprattutto i grandi incendi, e questo è preoccupante. Considerati tutti questi argomenti, la Svizzera dovrebbe avviare senza indugio le procedure necessarie per aderire al meccanismo europeo di protezione civile. Questa adesione costituirebbe un investimento nella sicurezza e ci permetterebbe di adempiere al nostro obbligo morale di solidarietà con gli Stati che ci circondano

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.