Wortlaut

Il presente intervento si riallaccia all'interpellanza 11.3401.

Conformemente all'articolo 84 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20), la SEM verifica periodicamente se le condizioni per l'ammissione provvisoria sono ancora soddisfatte. Se non lo sono, revoca l'ammissione provvisoria e ordina l'esecuzione dell'allontanamento o l'espulsione.

In tale contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Quante persone sono state ammesse provvisoriamente tra il 2011 e il 2021 (per anno)?

2. Quali sono stati i motivi principali alla base di tali ammissioni provvisorie?

3. Quante ammissioni provvisorie sono state revocate tra il 2011 e il 2021 (per anno)?

4. Quanti permessi di dimora (B e C) sono stati rilasciati definitivamente (per anno) a persone ammesse provvisoriamente il cui statuto era stato revocato tra il 2011 e il 2021?

5. Quante persone la cui ammissione provvisoria era stata revocata tra il 2011 e il 2021 sono state effettivamente allontanate o espulse dalla Svizzera (per anno)?

Stellungnahme des Bundesrates

1. La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) dispone l'ammissione provvisoria se l'esecuzione dell'allontanamento dello straniero non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 1 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione [LStrI; RS 142.20]). Negli ultimi dieci anni, la SEM ha disposto 65 126 ammissioni provvisorie, ripartite annualmente come segue:

AnnoTotale ammissioni provvisorie disposte2011307020122060201334322014936720157787201673692017841920189174201955012020509420213889

2. Gran parte di queste ammissioni provvisorie sono state disposte in virtù dell'articolo 83 capoverso 4 LStrI, secondo il quale l'esecuzione dell'allontanamento può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato di origine o di provenienza, l'interessato venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile o violenza generalizzata. Negli ultimi anni circa il 90 per cento delle ammissioni provvisorie è stato disposto per questo motivo. Un'altra percentuale, nettamente inferiore, di richiedenti l'asilo respinti è stata ammessa provvisoriamente perché a causa del loro stato di salute in caso di allontanamento si sarebbero trovati in una situazione di emergenza medica e quindi concretamente in pericolo (cfr. anche qui art. 83 cpv. 4 LStrI). Negli ultimi anni questa percentuale è stata mediamente inferiore al 10 per cento.

3. Tra il 2011 e il 2021, conformemente all'articolo 84 capoversi 1 e 2 LStrI la SEM ha esaminato in 13 198 casi se le condizioni per l'ammissione provvisoria erano ancora soddisfatte, e ne ha revocate 534. Circa il 27 per cento (3545) delle verifiche, eseguite perlopiù nel 2018 e nel 2019, riguardava ammissioni provvisorie di cittadini eritrei. In merito si rinvia al rapporto del Consiglio federale del 18 dicembre 2019 in adempimento della mozione Müller Damian (18.3409) "Attuazione di una politica d'asilo equa in materia di Eritrea".

AnnoAmmissioni provvisorie riesaminateAmmissioni provvisorie revocate20111069105201224346201335450201414923620156372120161221282017121848201833954820199098820201531412021112923

4. Non esistono statistiche che permettano di determinare separatamente il numero di permessi di dimora (B) o di domicilio (C) né che consentano di determinare separatamente se questi due tipi di permessi sono stati rilasciati in virtù della legge sull'asilo (LAsi; RS 142.31) o della LStrI a persone la cui ammissione provvisoria è stata revocata. Le statistiche seguenti (stato: settembre 2022) riguardano unicamente il numero di persone che non sono più ammesse provvisoriamente (permesso F) e il cui statuto è stato regolarizzato con il rilascio di un permesso B o C in virtù della LAsi o della LStrI, ad esempio nel quadro di un ricongiungimento familiare o per un caso di rigore (art. 84 cpv. 5 LStrI).

AnnoPermessi B o C rilasciati a motivo della revoca o della fine dell'ammissione provvisoria (LStrI e LAsi)2011281320122301201328862014271120152863201628662017294220183136201935022020379520215245

5. Tra il 2011 e il 2021 112 persone sono state espulse o allontanate in seguito alla revoca della loro ammissione provvisoria (art. 84. cpv. 2 LStrI).

AnnoTotale delle persone effettivamente espulse o allontanate dalla Svizzera alle quali era stata revocata l'ammissione provvisoria 201117201213201322201414201514201672017820189201942020320211

Risposta del Consiglio federale.