Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, entro il 2023, un decreto sul finanziamento della galleria multifunzionale del Grimsel.

Begründung

A fine 2022 il progetto per una galleria multifunzionale del Grimsel sarà pronto per la realizzazione. La nuova galleria prevede un binario ferroviario tra lnnertkirchen e Oberwald. In fase di costruzione si provvederà contemporaneamente a far passare sottoterra la nuova linea di alta tensione del Grimsel (posa in cavo). La galleria presenta numerosi vantaggi e può essere assurta a modello.

- Per la prima volta ferrovia e linee ad alta tensione corrono insieme per una lunga tratta (22 km). Il progetto attua così il mandato di raggruppare le infrastrutture conferito al Consiglio federale nel 2019 e assume valore esemplare per altri progetti di raggruppamento.

- Il tracciato sotterraneo e il raggruppamento ridurranno il consumo di suolo e potranno addirittura annullare gli interventi sul paesaggio, come previsto anche dagli obiettivi della Prospettiva FERROVIA 2050.

- Le sinergie tra la posa in cavo e la galleria ferroviaria generano un ottimale rapporto costi-benefici.

- Con la costruzione della galleria del Grimsel, per la prima volta la rete a scartamento ridotto a nord delle Alpi bernesi si unirà con quella a sud e nascerà un nuovo, interessante prodotto turistico che, inoltre, migliorerà notevolmente la raggiungibilità delle località sulla tratta e genererà impulsi economici nella regione alpina centrale.

- I rischi concernenti la tecnica di costruzione sono minimi, considerato che la geologia del Grimsel è ben nota.

L'interramento della linea ad alta tensione è urgente. La rispettiva procedura del piano settoriale è stata condotta nell'estate 2022. I servizi di Confederazione, Cantoni e Comuni come pure gli altri attori interessati sono chiaramente favorevoli alla posa dei cavi in combinazione alla contemporanea costruzione della galleria. Per poter combinare le procedure e avviare la costruzione della galleria del Grimsel, è imprescindibile disporre di una decisione di finanziamento riguardo alla parte di tecnica ferroviaria entro il 2023.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Da giugno a ottobre 2022 il Consiglio federale ha condotto una procedura di consultazione sullo stato dei programmi di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria, con modifica dei decreti federali, e sulla prospettiva FERROVIA 2050. Nel rapporto esplicativo (Fedlex>Procedure di consultazione>concluse) il DATEC ha esposto la situazione del progetto Grimselbahn. In merito alla fattibilità di una galleria multifunzionale del Grimsel, a fine 2022 saranno presentati degli studi che fondamentalmente dimostrano il raggruppamento dei due progetti infrastrutturali. Manca ancora la decisione del Consiglio federale in merito alla procedura PSE, presupposto per una posa in cavo delle attuali linee aeree sul Grimsel.

L'articolo 48c numero 2 della legge federale sulle ferrovie (Lferr, RS 742.101) stabilisce che per inserire un progetto in una fase di ampliamento sono necessarie una prova della necessità e un'analisi dell'offerta effettuata secondo criteri di economia aziendale e macroeconomici. È quello che è stato fatto negli anni precedenti al 2018 per la Grimselbahn, nel quadro del processo di pianificazione della fase di ampliamento 2035. Il risultato è stato un rapporto costi-benefici insufficiente, pari a 0,7, per una stima dei costi all'epoca di 250 milioni di franchi. Per tale motivo nella fase di ampliamento 2035 non è stata proposta la realizzazione del progetto.

Nel quado del messaggio concernente la prossima fase di ampliamento, che sarà presentato nel 2026, il progetto Grimselbahn sarà nuovamente valutato nonché confrontato con altri progetti ferroviari al fine di sottoporre al Parlamento una solida base decisionale. Sulla scorta di informazioni attuali, risultano costi netti dell'ampliamento leggermente superiori, ma dati più precisi saranno disponibili a fine 2022.

Il Consiglio federale è tuttavia disposto a impiegare il tempo fino al 2026 per portare a maturità il progetto di galleria multifunzionale. Per non creare pregiudizi e non ritardare il progetto, occorre valutare il finanziamento degli studi necessari (progetto di massima) nel quadro del messaggio sullo stato dei programmi di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria, che il Consiglio federale adotterà nel 2023.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.