Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di emanare un atto finalizzato a garantire che all'interno dell'Amministrazione federale vengano introdotte e attuate procedure interdipartimentali uniformi e sistematiche per quanto riguarda l'informazione e la consultazione delle commissioni parlamentari competenti in materia di politica estera ai sensi dell'articolo 152 della legge sul Parlamento (LParl).

Begründung

Per analizzare l'eventuale necessità di legiferare nel settore del diritto mite (soft law), le Commissioni della politica estera del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati hanno istituito una sottocommissione comune. Nell'ambito dei suoi lavori, quest'ultima ha incaricato il Controllo parlamentare dell'amministrazione di effettuare una valutazione sul coinvolgimento del Parlamento nel settore della soft law. Ne è emerso che la prassi delle unità amministrative interessate in materia di diritto mite non è uniforme e, nel complesso, risulta poco sistematica. Alla luce dell'applicazione disomogenea delle procedure di soft law all'interno dell'Amministrazione, è stato creato un gruppo di lavoro interno con l'intento di sensibilizzare i vari dipartimenti. Sono inoltre in fase di elaborazione linee guida (promemoria) sul diritto mite, che saranno di supporto alla pratica amministrativa. Le Commissioni della politica estera hanno accolto con favore queste iniziative.

Per garantire il pieno rispetto dei diritti di informazione e consultazione delle commissioni competenti per la politica estera ai sensi dell'articolo 152 Lparl è necessario intensificare gli sforzi tesi ad assicurare l'uniformità e l'applicazione sistematica dei processi di selezione relativi agli sviluppi importanti della politica estera e ai progetti in questo settore. A prescindere dalla forma giuridica, vale a dire non soltanto nell'ambito della soft law, il Consiglio federale è tenuto a garantire procedure amministrative uniformi e sistematiche per quanto riguarda l'informazione e la consultazione delle commissioni parlamentari competenti nel campo della politica estera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Da diversi anni la partecipazione del Parlamento alla politica estera è oggetto di un intenso dibattito, che vede coinvolti lo stesso Parlamento e il Consiglio federale. In aggiunta a un promemoria sulla soft law volto a rafforzare l'uniformità all'interno dell'Amministrazione federale, il 30 settembre 2022 il Consiglio federale ha deciso di introdurre una serie di misure aggiuntive tese a rafforzare l'esercizio dei diritti di partecipazione del Parlamento nel settore della politica estera. Questi provvedimenti mirano a chiarire quale sia la procedura di consultazione da applicare e a migliorare le informazioni destinate al Parlamento. Il Consiglio federale è pronto a garantire, mediante direttive, l'applicazione uniforme delle procedure amministrative esistenti, che comprendono le misure aggiuntive sopra menzionate.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.