Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di emanare un atto normativo per garantire che in tutti i dipartimenti dell'Amministrazione federale siano introdotte e attuate in modo sistematico procedure uniformi per l'informazione e la consultazione delle commissioni parlamentari competenti per la politica estera secondo l'articolo 152 della legge sul Parlamento.

Begründung

Per analizzare la necessità di legiferare nell'ambito della soft law le Commissioni della politica estera del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati hanno istituito una sottocommissione congiunta. Nel contesto dei suoi lavori questa sottocommissione ha incaricato il Controllo parlamentare dell'amministrazione di procedere a una valutazione in merito al coinvolgimento del Parlamento nell'ambito della soft law. Da tale valutazione è emerso che la prassi delle unità amministrative coinvolte non è uniforme e in generale poco sistematica al riguardo. A causa dell'assenza di uniformità nell'applicazione delle procedure di soft law all'interno dell'Amministrazione è stato istituito un gruppo di lavoro interno per sensibilizzare i vari dipartimenti su questo aspetto. Inoltre, è in fase di elaborazione una guida (promemoria) sulla soft law che fungerà da ausilio per la prassi amministrativa. Questi sforzi sono stati elogiati dalle Commissioni della politica estera.

Per garantire che sia pienamente rispettato il diritto delle commissioni competenti per la politica estera a essere informate e consultate secondo l'articolo 152 della legge sul Parlamento, occorre intensificare gli sforzi per rendere uniformi e sistematici i processi di selezione degli sviluppi e dei progetti di politica estera rilevanti. Indipendentemente dalla forma giuridica, ossia non soltanto per la soft law, il Consiglio federale deve garantire l'uniformità e l'impiego sistematico delle procedure amministrative relative all'informazione e alla consultazione delle commissioni parlamentari competenti per la politica estera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Da diversi anni la partecipazione del Parlamento alla politica estera è oggetto di un intenso dibattito, che vede coinvolti lo stesso Parlamento e il Consiglio federale. In aggiunta a un promemoria sulla soft law volto a rafforzare l'uniformità all'interno dell'Amministrazione federale, il 30 settembre 2022 il Consiglio federale ha deciso di introdurre una serie di misure aggiuntive tese a rafforzare l'esercizio dei diritti di partecipazione del Parlamento nel settore della politica estera. Questi provvedimenti mirano a chiarire quale sia la procedura di consultazione da applicare e a migliorare le informazioni destinate al Parlamento. Il Consiglio federale è pronto a garantire, mediante direttive, l'applicazione uniforme delle procedure amministrative esistenti, che comprendono le misure aggiuntive sopra menzionate.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.