Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 18a LPT affinché, alla stregua degli impianti solari, nelle zone edificabili e nelle zone agricole gli interventi di risanamento energetico non siano più soggetti ad autorizzazione secondo l'articolo 22 capoverso 1 della medesima legge. Tali progetti devono essere annunciati all'autorità competente.

Ristrutturare un edificio è una sfida per tutti i proprietari di immobili: si tratta di conciliare misure di isolamento termico atte a conseguire il massimo risparmio energetico e l'installazione di nuovi sistemi per la produzione di energia, come la posa di pannelli solari o qualsiasi altro impianto che non richieda più l'impiego di vettori fossili. Esistono soluzioni tecniche, sono messi a disposizione i necessari sussidi e i prezzi sono interessanti. Purtroppo le leggi e le procedure non stanno al passo con le esigenze della popolazione.

L'articolo 18a LPT e l'articolo 32a OPT autorizzano l'installazione di pannelli solari nelle zone edificabili e nelle zone agricole senza procedura di autorizzazione. Tuttavia l'isolamento esterno degli edifici è considerato come una trasformazione soggetta ad autorizzazione edilizia ai sensi dell'articolo 22 capoverso 1 LPT.

Anche se questa qualifica non impedisce la ristrutturazione degli edifici esistenti prima del 1972 e beneficiari della garanzia della propria situazione di fatto, purché venga rispettata l'identità dell'edificio, le misure di isolamento devono rispettare i limiti degli aumenti di superficie consentiti dall'articolo 42 OPT. Inoltre tale qualifica rende impossibile l'isolamento esterno degli edifici che rientrano nel campo di applicazione degli articoli 24a o 24d capoverso 1 LPT. Per la definizione del limite degli interventi non soggetti ad autorizzazione questi articoli rimandano all'articolo 22 capoverso 1 LPT. Pertanto solo un intonaco isolante potrebbe essere realizzato a titolo di intervento di manutenzione e non sarebbe sufficiente per un isolamento efficace.

Gli interventi di risanamento energetico mediante l'installazione di sistemi di riscaldamento più ecologici, l'isolamento termico, la produzione di energia rinnovabile (impianti solari, turbine eoliche di piccole dimensioni, pompe di calore, ecc.), i vetri per la captazione dell'energia solare (riscaldamento passivo) e un isolamento esterno efficiente sono invece necessari per garantire il risparmio di energia. Occorre quindi al più presto semplificare le procedure di autorizzazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.