Penuria di alloggi in Svizzera. Analisi del basso tasso di abitazioni vuote e proposte di intervento

Wortlaut

La domanda di alloggi supera l'offerta, in particolare nelle città e negli agglomerati urbani. Dall'inizio del 2022 il numero di abitazioni vuote è passato dall'1,54 all'1,31 per cento su tutto il territorio. Da uno studio di Raiffeisen Svizzera condotto nel novembre 2022, emerge che il Paese sta inesorabilmente facendo fronte a un'emergenza abitativa.

Per questo motivo si chiede al Consiglio federale di redigere un rapporto nel quale:

a. valuta i motivi del basso tasso di abitazioni vuote;

b. esamina e delinea le misure da adottare a medio e lungo termine per rimediare alla penuria di abitazioni.

Begründung

Come emerge dal comunicato stampa dell'Ufficio federale di statistica (UST) del 12 settembre 2022, il 1° giugno è stato registrato il più basso tasso di abitazioni vuote degli ultimi vent'anni. Le ragioni che hanno portato a questo stato di cose non sono ancora state analizzate in dettaglio, ma bisogna tenere conto del fatto che la situazione si sta aggravando. Per questo motivo in un'intervista del 5 novembre Martin Tschirren, direttore dell'Ufficio federale delle abitazioni, ha sottolineato che in futuro mancheranno dai 5000 ai 10 000 alloggi all'anno. Il Consiglio federale è perciò tenuto ad analizzare le ragioni che hanno portato a questa penuria di alloggi. Nello specifico si chiede di esaminare soprattutto in che proporzione i seguenti fattori hanno contribuito alla situazione attuale:

• introduzione della revisione della legge federale sulla pianificazione del territorio (1° gennaio 2014) e conseguente penuria di terreno edificabile;
• durata delle procedure di autorizzazione;
• disposizioni in vigore in materia dell'indice di sfruttamento del suolo e di altezza dell'edificio;
• cancellazione di progetti edilizi a causa di opposizioni e referendum approvati;
• crescita demografica e migrazione.

Sulla base di questi risultati il Consiglio federale è tenuto a esaminare e adottare misure mirate per sbloccare la situazione della penuria di alloggi tenendo conto della continua crescita demografica conformemente allo scenario di riferimento elaborato dall'UST.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.