Wortlaut

Nel suo rapporto sulla plastica nell'ambiente ("Kunststoffe in der Umwelt"), il Consiglio federale individua nei mozziconi di sigaretta una delle principali fonti di littering e afferma che i costi di raccolta a carico degli enti pubblici sono sproporzionati. Limitare il numero di mozziconi di sigaretta presenti nell'ambiente permetterebbe di ridurre non soltanto i costi, ma anche l'inquinamento significativo delle acque dagli stessi causato. Chiedo al Consiglio federale di verificare la fattibilità e la pertinenza dell'introduzione degli strumenti previsti nel rapporto al fine di limitare il littering nonché, nello specifico, di una cauzione sui mozziconi di sigaretta.

Begründung

Come indicato nella risposta del Consiglio federale all'interpellanza 19.3775 Chevalley, i mozziconi di sigaretta gettati a terra con noncuranza rappresentano un problema serio non soltanto dal punto di vista ambientale, ma anche dal punto di vista della salute pubblica e dei costi.

Il mozzicone di sigaretta è di gran lunga il rifiuto più presente sulle rive di laghi e corsi d'acqua in Svizzera (20 mozziconi di sigaretta in media per 100 m di riva). Il mozzicone di sigaretta è un rifiuto molto presente anche in città. Nella città di Ginevra, per esempio, in 24 ore sono stati gettati a terra più di 470 000 mozziconi di sigaretta, il che, su un intero anno, corrisponde a più di 1600 tonnellate di mozziconi di sigaretta in Svizzera.

Un mozzicone di sigaretta è composto da 12 000 microparticelle di plastica. I filtri presenti nei mozziconi di sigaretta assorbono una parte delle 4000 sostanze nocive presenti nella sigaretta, tra cui nicotina, metalli pesanti o gas tossici quali l'ammoniaca e l'acido cianidrico. Tutte sostanze, queste, che finiscono nell'ambiente e, in particolare, nell'acqua potabile.

I mozziconi di sigaretta sono sicuramente rifiuti di piccole dimensioni, ma, proprio per questo motivo, sono al contempo difficili da raccogliere. Ne conseguono costi di pulizia supplementari sproporzionati a carico degli enti pubblici, pari a più di 50 milioni all'anno. Una cifra, questa, che corrisponde a un quarto del totale dei costi sostenuti dagli enti pubblici in relazione alla raccolta del littering.

Esistono diverse campagne di informazione per sensibilizzare le persone a non gettare a terra il proprio mozzicone di sigaretta. Visti i numeri appena forniti, però, non sembrano sortire gli effetti sperati. E questo è tanto più deprecabile perché, se adeguatamente separati dagli altri rifiuti, i mozziconi di sigaretta possono essere riciclati.

Nel suo rapporto sulla plastica nell'ambiente di settembre 2022, il Consiglio federale torna sui problemi legati al littering, come i mozziconi di sigaretta. Tra le misure possibili, il Consiglio federale menziona diversi strumenti, per esempio incentivi finanziari come la cauzione. Il Consiglio federale ritiene che quello della cauzione sia un sistema adatto nel caso dei mozziconi di sigaretta e che potrebbe essere attuato in modo efficace?

Stellungnahme des Bundesrates

Il 23 settembre 2022 il Consiglio federale ha adottato il rapporto sulla plastica nell'ambiente ("Kunststoffe in der Umwelt") in adempimento dei postulati Thorens Goumaz (18.3196), Munz (18.3496), Flach (19.3818) e Gruppo PPD (19.4355), identificando al suo interno l'atto di gettare o abbandonare piccole quantità di rifiuti urbani (littering) come una delle principali fonti di plastica nell'ambiente. Tuttavia, secondo il Consiglio federale, l'introduzione di un deposito sui mozziconi di sigaretta non è una misura appropriata nell'ottica di ridurre il littering. L'onere economico e in termini di personale per la creazione dell'infrastruttura e la gestione del sistema di deposito per la ripresa dei mozziconi di sigaretta e la restituzione del deposito sarebbe molto elevato.

Il problema del littering può essere affrontato in modo efficace soltanto attraverso la combinazione di varie misure. I Cantoni e i Comuni responsabili per la lotta contro il littering, così come alcune organizzazioni private, hanno tra l'altro già messo in campo molte misure: misure di sensibilizzazione, di riduzione dei danni - per esempio nel quadro delle giornate clean-up -, ma anche misure volte alla predisposizione di infrastrutture di raccolta negli spazi pubblici e ancora misure repressive come le multe.

Tuttavia, sono necessari ulteriori interventi. Come annunciato nella risposta del Consiglio federale relativo all'interpellanza Geissbühler (21.3994) "Il problema del littering in Svizzera", la Confederazione ha ripreso la tavola rotonda sul littering, concentrandosi tra l'altro segnatamente sui prodotti del tabacco. In questo quadro, associazioni e produttori lavorano di concerto per mettere a punto nuove misure volte a contrastare il littering.

Risposta del Consiglio federale.