Wortlaut

L'articolo 119 della legge sul Parlamento va completato in modo che, nella risposta del Consiglio federale, siano esposti sempre i costi per l'elaborazione della risposta e il tempo impiegato per la trattazione di un intervento.

Begründung

La densità normativa statale e il numero crescente di interventi parlamentari stanno assumendo proporzioni preoccupanti. Fra il 1974 e il 1997 i parlamentari hanno presentato circa 9500 interventi (ca. 680 all'anno). Nella legislatura dal 2003 al 2007 gli interventi sono stati 4000, vale a dire circa 1000 all'anno. Negli ultimi 15 anni questo numero è raddoppiato: nel 2020 sono stati presentati 1936 interventi, nel 2021 1897. Questi dati non comprendono le circa 1200 domande poste nell'ora delle domande del Consiglio nazionale che l'Amministrazione deve pure trattare.

Gli interventi comportano sempre dei costi: costi diretti per la trattazione da parte delle istanze amministrative competenti ma anche costi consequenziali, come ad esempio l'elaborazione di un rapporto peritale connesso all'accettazione di un postulato. I costi diretti per la trattazione di un intervento sono stati calcolati nell'ambito dell'interpellanza 07.3176 (Peter Spuhler "Costi della densità normativa"). Mentre nel 1999 i costi per la trattazione di un'iniziativa parlamentare ammontavano ancora a 4080 franchi, nel 2007 questo importo era già passato a 6120 franchi ed è probabile che sia ulteriormente aumentato.

Il fatto che il Consiglio federale e l'amministrazione affermino che il rilevamento preciso dei costi e dell'onere in termini di tempo per rispondere a domande e interventi richiederebbe accertamenti "sproporzionati" (domanda 18.3969 Ammann Thomas) lascia perplessi. Alla domanda 21.7497 posta da Diana Gutjahr il cancelliere della Confederazione ha risposto con le stesse argomentazioni ribadendo che il rilevamento dei costi richiederebbe accertamenti dispendiosi che il Consiglio federale ritiene sproporzionati. Sta di fatto che il rilevamento del tempo e dell'onere per i singoli progetti e mandati è un'ovvietà per ogni industria e PMI. Ciò che rappresenta uno standard per tutte le aziende deve valere anche per la Confederazione. I costi e i tempi di lavoro dovranno essere esposti in futuro. E questo a maggior ragione visto che l'Amministrazione federale non lavora con capitale proprio bensì con i soldi dei contribuenti.