Wortlaut

I provvedimenti nell'ambito dei miglioramenti strutturali hanno lo scopo di promuovere le infrastrutture agricole. Consentono alle aziende di adeguarsi alle mutevoli condizioni quadro, permettendo di ridurre i costi di produzione e quindi di migliorare la competitività dell'agricoltura. Allo stesso tempo questi provvedimenti forniscono un contributo decisivo all'adempimento dei requisiti sempre più elevati in materia di sostanze nutritive, prodotti fitosanitari e benessere degli animali. Gli investimenti in sistemi di stabulazione a basse emissioni o in piazzali di lavaggio per le irroratrici contribuiscono a compiere un ulteriore passo avanti verso gli obiettivi dello schema di riduzione.

Data l'attuale situazione a livello mondiale, i costi per l'attuazione di un progetto edilizio sono fortemente aumentati. Il materiale edilizio talvolta è disponibile solo in parte, il che ne fa lievitare i prezzi. Nonostante queste difficili condizioni, non sono diminuiti i requisiti per la produzione agricola e quindi per le famiglie contadine. Queste ultime si vedono comunque costrette a effettuare gli investimenti necessari. Mentre oggi i costi edilizi sono di gran lunga più elevati rispetto a prima della pandemia, i contributi e i crediti d'investimento sono rimasti allo stesso livello e, in proporzione, sono quindi diminuiti.

Le aziende della regione di pianura, in particolare, si trovano dinanzi a grandi sfide poiché devono altresì applicare i crescenti requisiti relativi alla produzione, per esempio nel settore dell'allevamento di animali. La costruzione o il risanamento di una stalla comporta investimenti ingenti. Anche queste aziende sono dunque colpite dall'aumento dei costi, ma, contrariamente a quelle della regione di montagna, non ricevono alcun sostegno finanziario dalla Confederazione e dal Cantone.

Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Di quanto sono aumentati i costi per il materiale edilizio per gli edifici di economia rurale dal 2020?

2. Quale effetto hanno questi aumenti dei prezzi sul settore agricolo?

3. Il Consiglio federale ritiene sia necessario intervenire a livello di provvedimenti nell'ambito dei miglioramenti strutturali?

4. Ci sono ulteriori possibilità per le famiglie contadine di compensare questi aumenti dei costi?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Conformemente al Conto economico dell'agricoltura (CEA), i prezzi degli edifici agricoli nel 2022, rispetto al 2020, sono aumentati del 10 per cento.

2. Il finanziamento di progetti edilizi concreti diventa più impegnativo a causa del rincaro. I progetti poco sostenibili vanno rielaborati e occorre vagliare alternative. A breve termine verranno effettuati meno investimenti negli edifici di economia rurale. Conformemente al CEA nel 2022, rispetto al 2020, l'indice dei volumi per gli investimenti negli edifici agricoli è diminuito del 14 per cento.

3. Con la revisione totale dell'ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt; RS 913.1) approvata il 2 novembre 2022, dal 2023 in seguito a un rincaro dei costi di costruzione l'UFAG può aumentare le aliquote forfettarie per contributi e crediti d'investimento nella misura del 10 per cento al massimo. Nel quadro dell'elaborazione della Strategia sui miglioramenti strutturali 2030+, richiesta dalla Commissione delle finanze del Consiglio nazionale (CdF-N) a febbraio 2022, si potrà discutere anche in merito a un adeguamento delle aliquote forfettarie. L'UFAG presenterà il rapporto alla CdF-N probabilmente nel primo trimestre 2023.

4. In linea di principio, il rincaro dei costi aziendali e strutturali nell'agricoltura grava, attraverso i prezzi dei prodotti, anche sulla trasformazione, sul commercio e sui consumatori. Con un buon posizionamento dei prodotti sul mercato è possibile migliorare il valore aggiunto a favore dell'agricoltura. Inoltre possono essere ridotti i costi ridimensionando i progetti edilizi, semplificandoli o realizzandoli con materiali più economici. Anche un maggiore uso interaziendale di macchinari ed edifici di economia rurale fornisce un contributo in tal senso. La situazione attuale potrebbe mutare di nuovo con una distensione del quadro politico a livello mondiale.

Risposta del Consiglio federale.