Pacchetto di misure contro il razzismo sistemico. Approfondimenti sulle politiche di ieri per una migliore convivenza domani

Wortlaut

La presente mozione chiede al Consiglio federale di completare le ricerche del PNR42+ facendo luce sul passato del nostro Paese in relazione all'apartheid.

Begründung

In risposta alla domanda 21.7819 sullo studio PNR42+, che evidenzia la responsabilità della Svizzera nel sistema razzista dell'apartheid, il Consiglio federale ha dichiarato che nulla impedisce di proseguire l'esame delle relazioni bilaterali durante questo periodo, riferendosi a una parte degli archivi, il cui accesso all'epoca era stato limitato ai ricercatori e che dal 2014 è nuovamente disponibile. Alla luce del terribile bilancio già emerso nel 2005, pare oggi più che mai necessario proseguire le ricerche senza più restrizioni, integrando un protocollo di ricerca aggiuntivo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dalla fine degli anni Novanta diversi interventi parlamentari hanno chiesto di studiare le relazioni tra la Svizzera e il regime dell'apartheid in Sudafrica. Come indicato nel parere del Consiglio federale all'interpellanza Rytz 14.4274 "Relazioni Svizzera/Sudafrica. Proseguire con i lavori di ricerca dopo la revoca del blocco degli archivi", nel 1999 il Consiglio nazionale ha respinto l'iniziativa parlamentare Hollenstein 98.412 sulle relazioni tra la Svizzera e il Sudafrica negli anni 1948 -1994. Nella primavera dello stesso anno ha invece accolto il postulato della Commissione degli affari giuridici 99.3002 sull'esame delle relazioni politiche ed economiche della Svizzera con il Sudafrica negli anni 1948 -1994, che ha portato nella primavera del 2000 all'avvio del modulo "Rapporti Svizzera - Sud Africa" complementare al programma nazionale di ricerca "Fondamenti e possibilità della politica estera svizzera" (PNR 42+). Nell'estate 2003, quando il PNR 42+ era ancora in corso, il Consiglio nazionale ha respinto una seconda iniziativa parlamentare (01.460) di tenore analogo che chiedeva di avviare, mediante decreto federale, un'indagine storica sulle relazioni tra la Svizzera e il regime sudafricano dell'apartheid.

Il PNR 42+ era stato avviato per studiare la politica adottata dalla Svizzera nei confronti del regime dell'apartheid. Tuttavia, nella primavera del 2003, in seguito a denunce collettive negli Stati Uniti, il Consiglio federale aveva deciso di limitare l'accesso ai documenti in cui sono citate singole imprese coinvolte nell'esportazione di beni e capitali, per garantire l'uguaglianza giuridica delle parti in causa svizzere e straniere. Tutti i progetti di ricerca sono stati formalmente conclusi alla fine del PNR 42+ nel 2005.

Con decreto del Consiglio federale del 20 giugno 2014 la restrizione di accesso ai documenti è stata revocata, il che significa che nove anni dopo la fine del programma tutti gli atti archiviati relativi al Sudafrica sono stati resi di nuovo accessibili secondo le consuete norme stabilite dalla legge sull'archiviazione (LAr, RS 152.1).

I ricercatori hanno sufficienti possibilità di realizzare progetti di ricerca attraverso i canali esistenti. Il Consiglio federale non vede dunque alcuna necessità di avviare ulteriori indagini sulle relazioni fra Svizzera e Sudafrica ai tempi dell'apartheid, come ha già affermato in risposta alla domanda 21.7819 della consigliera nazionale Léonore Porchet sulla responsabilità della Svizzera nell'apartheid e su quali eventi siano previsti nell'anno dell'anniversario per commemorare l'abolizione di questo regime razzista.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.