Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di condurre in futuro i test climatici PACTA in modo da garantire una partecipazione rappresentativa di tutti i settori finanziari e che i partecipanti sottopongano al test possibilmente tutti i propri investimenti rilevanti per il clima. Inoltre, il Consiglio federale dovrà aumentare la divulgazione dei risultati individuali dei test.

Begründung

Il terzo test climatico PACTA 2022 condotto dall'UFAM e dalla SFI mostra che l'orientamento rispettoso del clima del mercato finanziario svizzero ha ancora un notevole potenziale. Tuttavia, la pertinenza e la comparabilità dei risultati risentono del fatto che la partecipazione ai test climatici volontari varia di volta in volta e che sono gli stessi partecipanti a determinare quali portafogli sottoporre. Ad esempio, la partecipazione al test climatico 2022 delle casse pensioni è diminuita notevolmente rispetto al 2020 (da 106 a 67). Al fine di garantire una partecipazione rappresentativa di tutti i settori finanziari (casse pensioni, assicurazioni, banche e gestori patrimoniali) ai test climatici PACTA, la Confederazione deve definire, insieme alle rispettive associazioni settoriali, dei valori obiettivo quantitativi per il numero di partecipanti dei singoli settori e per i valori patrimoniali sottoposti ai test. Questi valori dovranno essere applicati per la prima volta al test climatico del 2024 e ridefiniti di volta in volta. Al contempo, la pubblicazione dei risultati individuali dei test dovrà essere resa obbligatoria per tutti quegli istituti finanziari che si sono posti l'obiettivo del saldo netto pari a zero entro il 2050. È un interesse fondamentale del pubblico, ma anche della politica e dell'economia, sapere come gli istituti finanziari con l'obiettivo del saldo netto pari a zero si comportano nel test climatico PACTA.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro delle sue decisioni del 17 novembre 2021 (rapporto in adempimento del postulato 19.3966 CAPTE-S sui flussi finanziari compatibili con il clima) e del 26 giugno 2019 (discussione su una piazza finanziaria svizzera sostenibile), il Consiglio federale ha già ribadito che si impegnerà per una partecipazione rappresentativa del settore ai test climatici periodici. Definendo i suoi campi d'azione prioritari 2022-2025 per una piazza finanziaria svizzera sostenibile, il 16 dicembre 2022 esso conferma che i test climatici PACTA, comparabili e coordinati a livello internazionale, effettuati con gli istituti finanziari sono fondamentali per analizzare l'allineamento del settore finanziario svizzero all'obiettivo della temperatura globale dell'Accordo di Parigi come pure per registrare i progressi. Il prossimo test è previsto nel 2024. Il Consiglio federale ambisce a formalizzare la cooperazione con le associazioni dei settori finanziari. Una simile cooperazione può garantire anche in futuro un monitoraggio significativo dell'intero mercato finanziario svizzero, poiché viene testata l'integralità degli investimenti rilevanti per il clima di un numero rappresentativo di istituti finanziari. In questo modo, gli istituti finanziari possono essere sostenuti nel miglior modo possibile nell'attuazione di ulteriori raccomandazioni del Consiglio federale, come l'applicazione dello Swiss Climate Scores ai prodotti finanziari. Una cooperazione analoga sotto forma di accordi settoriali è prevista anche dalla legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l'innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli; FF 2022 2403), adottata dal Parlamento il 30 settembre 2022.

Aderendo volontariamente a iniziative nazionali o internazionali finalizzate al saldo netto delle emissioni pari a zero, gli istituti finanziari si impegnano anche a rendere noti i propri obiettivi climatici e i propri sforzi in tal senso. Affinché questi impegni volontari siano credibili, è essenziale che vengano pubblicate informazioni comparabili sugli obiettivi, gli obiettivi intermedi e le misure dei singoli istituti come pure sui progressi compiuti nel raggiungimento del loro impegno volontario. È quanto afferma il Consiglio federale nel suo rapporto del 16 dicembre 2022. È quindi nell'interesse degli istituti finanziari pubblicare, oltre a punti salienti individuali del rapporto, anche i risultati comparabili dei test climatici.

Le richieste della mozione possono pertanto essere soddisfatte con le decisioni già adottate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.