Wortlaut

La legge sul personale federale, in particolare l'articolo 4, deve essere integrata con le seguenti condizioni generali per lo sviluppo del personale federale:

- il numero di posti di lavoro nell'Amministrazione federale non può aumentare ogni anno in misura maggiore rispetto alla crescita nel settore privato (in proporzione);

- le spese per il personale federale non possono aumentare ogni anno in misura maggiore rispetto alla crescita del PIL svizzero (in proporzione);

- gli obiettivi di riduzione che ne derivano possono essere raggiunti mediante l'ottimizzazione dei processi, la trasformazione digitale e, se necessario, la definizione di priorità. Eventuali riduzioni dei costi del personale non possono essere compensate con costi più elevati per mandati e servizi esterni;

- il reddito lordo medio da attività lucrativa per un posto di lavoro a tempo pieno presso la Confederazione deve tener conto dell'economia privata nazionale svizzera. Gli obiettivi di riduzione risultanti vanno raggiunti esclusivamente con misure a partire dalla classe di stipendio 20;

- occorre inoltre adottare provvedimenti affinché alla Confederazione non vengano assunti sempre più laureati, ma si ricorra anche ai professionisti. Si devono ridurre gli incentivi errati, in modo da aumentare lo scambio di personale tra Amministrazione federale ed economia privata.

Begründung

Tra il 2011 e il 2019 i posti di lavoro nella pubblica amministrazione sono aumentati in modo più netto che nel settore privato, nello specifico del 13,6 per cento (in equivalenti a tempo pieno) rispetto al 9,7 per cento nell'economia privata. Quasi un dipendente su dieci in Svizzera lavora presso la pubblica amministrazione (Confederazione, Cantoni, Comuni). Se si aggiungono le aziende statali e parastatali (FFS, La Posta ecc.), si sale al 16,6 per cento di tutti i dipendenti. Non sorprende che contemporaneamente crescano sempre di più i costi di personale per l'amministrazione. Tra il 1990 e il 2007 le spese per il personale sono aumentate di 11,8 miliardi di franchi. Ciò corrisponde a un aumento annuo dell'1,5 per cento in 17 anni. Dal 2008 al 2019 sono stati spesi 11,3 miliardi, che corrispondono a una crescita annua del 2,2 per cento in soli 11 anni! Tra il 1995 e il 2019 in Svizzera le spese per il personale dello Stato sono cresciute dell'88 per cento per abitante. Inoltre, il personale federale è sempre più accademico. Negli ultimi 10 anni la quota di dipendenti laureati è aumentata di 17 punti percentuali. Il salario medio nell'Amministrazione federale è pari a 117 176 franchi rispetto a 88 896 franchi nell'economia privata. Ciò alimenta anche la carenza di personale specializzato.